Решение № 2А-1483/2024 2А-1483/2024~М-1193/2024 М-1193/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-1483/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 19 сентября 2024 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре - Богатовой Е.В.,

с участием помощника прокурора – ФИО6,

представителей административного истца – ФИО9, ФИО4,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Чапаевск – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1483/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к О МВД России по г. Чапаевску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указала на то, решением Волжского районного суда Самарской области от <Дата обезличена> на основании административного искового заявления ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на <Данные изъяты> лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации не реже одного раза в месяц; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. В настоящее время истекло более половины, установленного решением Волжского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", нарушений не имеет. В период административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекалась, сразу после освобождения трудоустроилась. В психоневрологическом и наркологическом диспансере на учете не состоит. В настоящее время намерена устроиться на работу с ненормированным рабочим днем и наличие административного надзора с ограничениями создает в этом определенные препятствия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 поддержал заявленные требования, пояснил, что предложили работу в Самаре на швейной фабрике, но рабочий день ненормированный и работа в том числе в ночное время. Одна из обязанностей, установленная решением по административному надзору, а именно пребывание вне жилого помещения в ночное время, ей очень сильно препятствует. Соблюдает все ограничения, установленные административным надзором, нарушений не допускает, является регулярно на отметку, инспектор характеризует ее достаточно положительно, в настоящее время трудоустроена, никаких административных правонарушений не совершала, на учетах в наркологии, в том числе в психдиспансере не состоит.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании полагал, что снятие административного надзора улучшит жизнь доверителя, она достигла исправления после отбытия срока.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Чапаевск – ФИО5, в судебном заседании показал, что соблюдение требований административного надзора является обязанностью, которую в значительной степени исполняла, вместе с тем нельзя обойти тот факт, что <Дата обезличена> привлекалась к административной ответственности, в период административного надзора, назначен штраф, который она оплатила. Действительно она являлась не регистрацию, в настоящее время неофициально подрабатывает в должности швеи, имеет желание там работать, вместе с тем, полагает, что нет никаких дополнительных оснований и фактов, свидетельствующих о том, что действительно своими действиями доказывает, что она имеет полное право на досрочное прекращение административного надзора. Против административного искового заявления возражал. Отмену частично установленных ограничений оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора г. Чапаевск ФИО6 в судебном заседании полагала, что в связи с истечением более половины установленного срока административного надзора, возможно исковые требования удовлетворить частично, исключить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, однако требования о досрочном прекращении административного надзора полагала преждевременными.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, мнение помощника прокурора г.о. Чапаевск, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При этом в силу части 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО7 была осуждена по приговору Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> по ч.<Данные изъяты> УК РФ к <Данные изъяты> лишения свободы.

Решением Волжского районного суда Самарской области от <Дата обезличена> на основании административного искового заявления ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации не реже одного раза в месяц; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Согласно справке от <Дата обезличена><Номер обезличен> выданной ООО «КОМПБАС» ФИО1 работает в ООО «Компас» в должности продавца с <Дата обезличена> по настоящее время.

Согласно справке О МВД России по г. Чапаевску ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженка: <Адрес обезличен>. Зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Образование средне-специальное, специальность - швея, не замужем. Неоднократно судима, а именно:

<Дата обезличена> Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч. <Данные изъяты> УК РФ приговорена к лишению свободы сроком на <Данные изъяты> в исправительной колонии общего режима, освобождена <Дата обезличена> по отбытию срока наказания, решением суда установлен административный надзор сроком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Чапаевским городским судом поч.<Данные изъяты> УК РФ приговорена к лишению свободы сроком на 4 года в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год. За время отбывания наказания ФИО1 имела 26 дисциплинарных взысканий, из которых 25 дисциплинарных взысканий не сняты, имела 1 поощрение.

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершениетяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.Решением Волжского районного суда Самарской области от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями:

1. Периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, но не реже одного раза в месяц.

2. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

<Дата обезличена> ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Заведено дело административного надзора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Поднадзорной ФИО1 утвержден график прибытия на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску: первый вторник каждого месяца.

С момента постановки на профилактический учет ФИО1 привлекалась к административной ответственности:

<Дата обезличена> по ч. <Данные изъяты>) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей (оплачен). Протокол составлен, так как ФИО1 отсутствовала дома при проверке сотрудниками полиции в ночное время.

Поднадзорная ФИО1 Зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>, проживает совместно с подругой ФИО2. По месту своего пребывания и проживания ФИО1, характеризуется удовлетворительно. ФИО1 официально работающая в «Компас» в должности продавца, не официально подрабатывает в ООО «ТЭКС» по <Адрес обезличен>, в должности швеи. На проводимую с ней работу воспитательного характера реагирует посредственно.

Так как ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, а также с целью предупреждения совершения ей повторных преступлений и других правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возражаем против досрочного прекращения административного надзора в отношении поднадзорной ФИО1

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных судом административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае отказа в удовлетворении требований об этом.

Принимая во внимание желание ФИО1 работать официально, но учитывая ненормированный график работы, а также иные установленные судом обстоятельства положительного поведениях и личность административного истца, суд приходит к выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, но полагает возможным отменить часть установленных ограничений, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов следующих суток.

В этой связи, с учетом условия назначения ограничений в целях исполнения их превентивной функции для защиты государственных и общественных интересов и приоритетных прав гражданина, суд полагает, что дальнейшее исполнение данного ограничения не будет соответствовать заявленным целям и будет стоять в противоречие с правами и законными интересами гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 178-180 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административный иск – удовлетворить частично.

Отменить ранее установленные ограничения ФИО1, <Дата обезличена> года рождения в рамках административного надзора по решению Волжского районного суда Самарской области от <Дата обезличена>: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов следующих суток.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова

Мотивировочное решение изготовлено <Дата обезличена>