Решение № 12-30/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-30/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2019 года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Фоменко А.А., рассмотрев протест прокурора <адрес> края Авдеева А.А. на постановление административной комиссии <адрес> от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.1.<адрес> № от 02.10.2008,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление административной комиссии <адрес> от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.1.<адрес> № от 02.10.2008, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении от 10.06.2019 года и постановление по делу об административном правонарушении от 20.06.2019 года составлены в отсутствие ФИО1, доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Просит отменить постановление административной комиссии <адрес> от 20.06.2019 года № и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. доводы, изложенные в протесте поддержала.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности и лица привлеченного к административной ответственности.

Заслушав прокурора, изучив материалы, считаю протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов проверки следует, что 10.06.2019 года административная комиссия <адрес> составила протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, поскольку 27.05.2019 года ФИО1 громко шумел в подъезде <адрес> в <адрес>.

Постановлением административной комиссии от 20.06.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены в отсутствие ФИО1

Доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении в материале не имеется и судье не представлено.

Учитывая, что доказательств уведомления ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется, протокол об административном правонарушении, составлен, а постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.<адрес> № от 02.10.2008, совершенное ФИО1 начинает исчисляться с 27.05.2019 года и прошло более двух месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии <адрес> от 20 июня 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии <адрес> от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.<адрес> № от 02.10.2008 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий - судья А.А.Фоменко