Решение № 2А-2457/2023 2А-2457/2023~М-1774/2023 М-1774/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-2457/2023

Дело № 2а-2457/2023

64RS0043-01-2023-002450-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Вдовина Н.В.

при секретаре Гореловой И.В.

с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Ашировой Ж.Б.;

представителем УМВД России по г. Саратову ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к ФИО3 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, запрета выезда за пределы г. Саратова, запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток в период с 22.00 часов по 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Вольского районного суда Саратовской области ФИО3 был осужден по п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находился в местах лишения свободы с 21.12.2018 г. по 05.11.2019 г. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 30.11.2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения ОВД; обязательная явка 2 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 28.03.2022 г. в отношении ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 15.12.2022 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, со следующими ограничениями: запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью потребления спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом осуществляющим надзор; обязательной явка 2 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 26.09.2022 г. по ст. 19.24 КоАП РФ, 09.01.2023 г. по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, возражений против установления дополнительных ограничений со стороны ФИО3 не поступило.

Представитель административного истца поддержала заявленные требования, прокурор в лице помощника прокурора Волжского района г. Саратова Ашировой Ж.Б. представила заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. Суд вправе установить одно или несколько дополнительных административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 26.09.2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов; мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 09.01.2023 г. - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, его поведения после установления над ним административного надзора и освобождения из мест отбывания наказания дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 на срок административного надзора со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 3 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток в период с 22.00 часов по 06.00 часов, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Явку в орган более 3 раз в месяц суд считает излишней, а образ жизни ФИО3 не свидетельствует о необходимости установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и запрета выезда за пределы г. Саратова, в связи с чем суд находит заявленные требования в указанной части не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО3 ФИО9 на срок административного надзора, со дня вступления в законную силу решения суда о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО3 ФИО10 следующее дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 3 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток в период с 22.00 часов по 06.00 часов, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин