Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Дело № 2а-228/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 11 ноября 2019 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., с участием старшего помощника прокурора Оконешниковского района Омской области Кряжевой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, указав в обоснование заявленного, что в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на профилактическом учете ОМВД России по Оконешниковскому району, на основании решения Оконешниковского районного суда Омской области от 26.09.2014 года об установлении административного надзора, под административным надзором состоит ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Оконешниковского районного суда Омской области от 12.03.2013 года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 06.00 часов, запретом выезда за пределы Оконешниковского района Омской области, запретом пребывания в местах массового скопления граждан, и обязан явкой в отделение полиции два раза в месяц для регистрации.

Несмотря на то, что в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и он был предупрежден о последствиях несоблюдения ограничений, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: 06.03.2019 года и 07.08.2019 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ соответственно, 17.06.2019 года и 22.06.2019 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, 25.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В настоящий момент все вынесенные постановления вступили в законную силу.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, п.6.4 Приложения к приказу МВД России от 08.07.2011 года №818, п.5 ч.4 ст.1 главы 1, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просили: рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений ФИО1, ограничением в виде запрета пребывания в местах, где реализуется и употребляется алкогольная продукция, в том числе и пиво.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, ФИО2 требования уточнил в части дат привлечения к административной ответственности и дополнительного ограничения, указав о запрете ФИО1 пребывания в местах, где употребляется алкогольная продукция, в том числе увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны и т.д.) уточненные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного истца согласился.

Выслушав представителя административного истца, ответчика ФИО1, ст. помощника прокурора, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.1,2 и 2.1 ст.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что решением Оконешниковского районного суда Омской области от 26.09.2014 года об установлении административного надзора, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Оконешниковского районного суда Омской области от 12.03.2013 года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 06.00 часов, запретом выезда за пределы Оконешниковского района Омской области, запретом пребывания в местах массового скопления граждан, и обязан явкой в отделение полиции два раза в месяц для регистрации.

В период после установления административного надзора, ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления и общественную безопасность, предусмотренных частью 1 ст.19.24, частью 2 ст.19.24, ст.20.21 и частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 26 Постановления от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены задачи административного надзора, согласно которым, Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая категорию совершенного преступления, данные о личности ФИО1, совершившего административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, суд полагает необходимым в отношении ФИО1 установить дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где употребляется алкогольная продукция, в том числе увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области подлежат удовлетворению.

Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ранее установленные административные ограничения и запретить пребывание в местах, где употребляется алкогольная продукция, в том числе увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья: А.А. Трофименко