Решение № 2А-1096/2026 2А-1096/2026~М-113/2026 М-113/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2А-1096/2026

УИД 63RS0027-01-2026-000142-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2, ФИО7;

заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1096/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, главе сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным ответа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к администрации с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области, главе с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа, указа при этом следующее.

Административный истец ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного договора социального найма, административному истцу предоставлена комната по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

На данный момент в указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована одна. С целью постановки жилого помещения на учет она обратилась в администрацию сельского поселения с заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил ответ № об отказе в постановке на кадастровый учет, в связи с расторжением договора социального найма.

Наймодатель в лице администрации с.<адрес> не уведомлял ФИО1 о расторжении договора, только при запросе ФИО14 в ноябре месяцев о выдаче данного требования, полечен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что администрация с.<адрес> м.<адрес> сообщает ей об утрате нанимателем и членами ее семьи права на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с.<адрес> расторжением действия договора социального найма в связи с выездом в другое жилое помещение.

Административный истец полагает, что данный ответ противоречит самому договору социального найма, заключенному ДД.ММ.ГГГГ матерью ФИО1, в котором указано, что в случае если члены семьи, указанные в договоре, продолжают проживать в данном помещении, за ними сохраняются права и обязанности, вытекающие из настоящего договора, как за нанимателем, так и за членами его семьи. Мать административного истца выселилась в другое помещение, но ФИО5 продолжает проживать в спорном жилом помещении. На момент данного требования от ДД.ММ.ГГГГ в данном помещении были зарегистрированы: старшая сестра ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., выписана ДД.ММ.ГГГГ.; ее сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ., выписан ДД.ММ.ГГГГ., сестра ФИО4, выписана ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению была приложена справка из Министерства имущественных отношений Самарской области ГБУ СО «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой административный истец строений и жилья на территории Ставропольского района и Самарской области не имеет, правовой регистрации не осуществлялось.

Административный истец полагает данный отказ в постановке данного жилого помещения на кадастровый учет неправомерным, нарушающим права и интересы административного истца на жилище, а также права на защиту от произвольных действий со стороны органов власти, в связи с этим административный истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет комнаты, обязать администрацию в лице главы администрации с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области повторно рассмотреть обращение о постановке на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Управляющая Компания ООО «Технологии управления».

Определением Ставропольского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Филиал ППК "Роскадастр" по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области ФИО12, ФИО13, действующие на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании требования административного искового заявления не признали в полном объеме. Дополнительно пояснил, что администрация с.п.Подстепки не осуществляет постановку на кадастровый учет, этим занимается Управление Росреестра по Самарской области. Кроме того, срок для обжалования в три месяца административным истцом пропущен.

Заинтересованное лицо ФИО14 в судебном заседании пояснила, что являлась нанимателем, она выехала из жилого помещения по адресу: <адрес>, с.<адрес>, но в этом помещении осталась проживать ее дочь ФИО1 Писем о расторжении договора найма она не получала. Факт расторжения договора не оспаривала.

Заинтересованное лицо ФИО18 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Заинтересованное лицо ФИО19. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Заинтересованное лицо ФИО20 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Заинтересованное лицо ФИО15, представители заинтересованных лиц Управляющая Компания ООО Технологии Управления, Филиал ППК "Роскадастр" по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просили.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, выслушав пояснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, пояснения заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст.46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел являются следующие:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

(Обязанность доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд).

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

(Обязанность доказывания вышеперечисленных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений является одной из закрепленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации задач административного судопроизводства (пункт 1 статьи 3).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

При этом, право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административное исковое заявление о признании незаконными решений. Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины его пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

По смыслу приведенных норм, а также принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации о том, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления и последствия его нарушения обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан (определения от 20 декабря 2016 года N 2599-О, от 28 февраля 2017 года N 360-О, от 27 сентября 2018 года N 2489-О, от 25 июня 2019 года N 1553-О, от 23 апреля 2020 года N 836-О), исходя из активной роли суда в административном судопроизводстве, выяснение причин пропуска процессуального срока является обязанностью суда.

Указанный срок административным истцом пропущен, поскольку оспариваемый ответ датирован 19.05.2025, а административное исковое заявление подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо допустимых доказательств того, что ФИО1 была лишена возможности своевременно оспорить решение администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанным в административном иске основаниям, представлено не было.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц органа местного самоуправления, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что № между ФИО9 и администрацией с.п.Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области в лице главы администрации с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области был заключен договор найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Согласно п.5 ч.1 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи:

- дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

- дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр.;

- дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

- дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Согласно справке о зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, с.<адрес> зарегистрирована ФИО1 – дочь нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО14 было направлено требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, с.<адрес> связи с утратой права пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма.

Исходя из пояснений административного истца и заинтересованного лица стороны, по сути, оспаривают расторжение договор найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеют право обратиться в гражданском судопроизводстве с исковым заявлением о признании права на жилое помещение и возложении на администрацию обязанности заключить договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к главе сельского поселения Подстепки муниципального района <адрес> с заявлением о постановке комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, с.<адрес>, на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поступил ответ № об отказе в постановке на кадастровый учет комнаты, в связи с расторжением договора социального найма.

Согласно требованиям пункта 8 части 2 статьи 125 и пунктов 2, 3 и 10 части 2 статьи 220 КАС РФ, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

При этом изменение предмета или основания административного иска должно осуществляться по правилам предъявления искового заявления в суд, установленным главой 12 КАС РФ, то есть должно быть подано в письменной форме и подписано уполномоченным лицом.

Стороне административного истца было предложено в соответствии с частью 1 статьи 46 КАС РФ уточнить заявленные требования.

Однако в ходе рассмотрения дела сторона административного истца предложение суда уточнить предмет заявленных требований не исполнила.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Частью 1 статьи 2 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из содержания части 1 статьи 9, части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ).

Порядок предоставления информации органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также в целом правоотношения, возникающие в сфере получения гражданами информации, регулируются в том числе, Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 8-ФЗ под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации; к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно части 1 статьи 19 Закона N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 данного Закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Частью 1 статьи 20 Закона N 8-ФЗ предусмотрен перечень оснований для отказа в предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, к которым, в частности, относятся: запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос; запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 18 июля 2017 года N 1743-О следует, что пункт 3 части 1 статьи 20 Закона N 8-ФЗ, предусматривает отказ в предоставлении той информации, которая не является информацией о деятельности государственного органа по смыслу названного Федерального закона, следовательно, и действие указанного Федерального закона на порядок получения такой информации не распространяется; данное регулирование направлено на упорядочение доступа пользователей к такой информации.

Как следует из положений части 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

При этом, должностное лицо определено пунктом 5 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ как лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в Определении от 20 марта 2014 года N 521-О, положения Федерального закона N 59-ФЗ не требуют, чтобы ответ на обращение был направлен гражданину непосредственно тем должностным лицом, которое гражданин указывает в качестве адресата обращения. Более того, часть 3 статьи 10 данного Закона прямо предусматривает возможность подписания ответа на обращение граждан уполномоченным на то лицом. Это обусловлено тем, что в органах публичной власти предусмотрено распределение должностных обязанностей для реализации возложенных на них полномочий.

Пунктом 1 части 1 статьи 45 Устава с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области, принятым решением Собрания представителей с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения.

Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, решением Собрания представителей издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения, представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (пункт 43 Устава).

Таким образом, компетентным (уполномоченным) на подписание ответа на обращение истца в рассматриваемом случае выступает глава администрации с.п.Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области. Ответ направлен административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 9, части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ. Факт своевременного получения ответа стороной административного истца не оспаривается.

Вместе с тем, указанные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого ответа администрации на обращение административного истца о предоставлении информации, рассмотренного в порядке Федерального закона N 59-ФЗ.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом, предметом судебного разбирательства может быть установленная законом процедура рассмотрения обращения по поставленному административным истцом вопросу.

Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 вышеназванного Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Нарушение прав административного истца не имеется, поскольку в установленные законом сроки, после получений обращений административного истца, должностные лица администрации отвечали в пределах своей компетенции.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы административного истца, изложенные в административном иске, являются несостоятельными, основанными на неверном, субъективном толковании норм действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что в действиях административного ответчика отсутствуют нарушения действующего законодательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, главе сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в осуществлении кадастрового учета жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 06.05.2026.