Постановление № 5-1/2024 5-1255/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024

УИД № 61RS0002-01-2023-004467-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 января 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ярового Д,С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ОГРНИП:№, ИНН:№), зарегистрированного по адресу: 346130, <адрес>, пер. Прудовый <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 08.11.2023, составленным инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5, по итогам административного расследования – ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> площадка ПЦС «Озон», выявлен гражданин Египта ФИО1 Хассан, который осуществлял трудовую деятельность на складе интернет-площадки ПЦС «Озон» по указанному адресу в качестве комплектовщика товара, не имея разрешения на работу.

Постановлением судьи Аксайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Египта ФИО1 Хассан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимого административного расследования, должностное лицо – руководитель службы безопасности ПСЦ Ростов-на-Дону ФИО6 пояснил, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, оказывал ДД.ММ.ГГГГ услуги возложенные на контрагентов с которыми заключены договора.

Так же ООО «Интернет Решения», предоставило договор заключенный между ИП ФИО7 и ИП ФИО8

В результате проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО8 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве комплектовщика товаров иностранного гражданина Египта ФИО1 Хассан, выплачивал ему денежные средства за выполненные работы.

Таким образом, ИП ФИО8 нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом надлежащего извещения.

Индивидуальный предприниматель ФИО8 в судебное заседание не явился, неоднократно уведомлялся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания судебной повесткой, конверты возвращены в суд, за истечением срока хранения, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания статьи 2 Закона №115-ФЗ следует, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО8 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приобщенной к делу документацией.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО8 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину индивидуального предпринимателя ФИО8 в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Разрешая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО8 вида и размера административного наказания, суд, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о целесообразности назначения индивидуальному предпринимателю ФИО8 наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренной, для юридических лиц, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Ярового Д.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ОГРНИП:№, ИНН:№ зарегистрированного по адресу: 346130, <адрес>, пер. Прудовый <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ИП ФИО3 в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН – 18№,

Расчетный счет – 03№,

Единый казначейский счет – 40№,

ФИО2 получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

ИНН – <***>,

КПП – 616401001,

БИК – 016015102,

Код ОКТМО – 60701000,

КБК –188 1 16 01181 01 9000 140,

Наименование платежа – административный штраф.

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа ИП ФИО8 предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить ИП ФИО8, что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -