Решение № 2-706/2019 2-706/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-706/2019

Дело № 2-706/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Голевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении юридического факта, признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в собственность без проведения торгов, предварительного согласования, бесплатно в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать за ним право на завершение оформления без проведения торгов, предварительного согласования права собственности на земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: в районе жилого дома по <адрес>А в <адрес> г. Севастополя в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а так же установить факт местоположения земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га, в отношении которого ФИО2 решением № от 12.09.2012 Севастопольского городского Совета дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу, в виде расположения его в районе жилого дома по <адрес> - А в <адрес> города Севастополя.

Исковые требования мотивированы тем, Решением Севастопольского городского совета народных депутатов VI созыва № от 12.09.2012 было принято решение о даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, наследником первой очереди является истец по делу – ФИО1 Поскольку истец является наследником умершего ФИО2, то он имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата наследодателем при жизни, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец заявленные требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, по изложенным в заявлении основаниям.

Представители истца – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку представителя ФИО5, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, который возражений против удовлетворения заявленных в иске требований не представил.

Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, рассмотрев данный иск в пределах заявленных исковых требований, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Решением VIII сессии Севастопольского городского совета народных депутатов VI созыва № от 12.09.2012 было принято решение о даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от 04.06.2013.

Единственным наследником по закону после смерти ФИО2 является его сын ФИО1 – истец по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что 24.01.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о завершении оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования. Ответом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от 19.02.2019 ФИО1 было отказано в завершении оформлении права собственности в связи с отсутствием решения о передаче земельного участка в собственность наследодателю.

В силу ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума № от 20 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Правоприменительной практикой не исключается возможность отнесения к наследственному того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни выразил волю на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации, обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации гражданину, выполнившему все формальные предписания, н могло быть отказано.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку процедура и последствия приватизации жилых помещений схожи с процедурой и последствиями приватизации земельных участков.

Следует отметить, что необходимым условием отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель выразил волю на приватизацию, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании.

Частью 1 ст. 12.1 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлен законом города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № от 25.07.2014.

Статьей 12 указанного закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству был утвержден постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. №.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что с целью завершения оформления прав на земельный участок заинтересованное лицо обеспечивает разработку схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории и представляет ее на утверждение в уполномоченный орган в отношении земельного участка, который не был образован до 21 марта 2014 г., а также обеспечивает проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка либо обеспечивает внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, образованного в соответствии с земельным законодательством Украины до 21 марта 2014 г.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 10, обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды (п. 11 Порядка).

Кроме того истцом заявлены требования об установлении факта местоположения земельного участка, в связи наличием ошибки в тексте решения VIII сессии Севастопольского городского совета народных депутатов VI созыва № от 12.09.2012 о даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Сведения о местоположении границ земельного участка также имеются в ЕГРН. Адрес данного земельного участка: г. Севастополь, <адрес>, право собственности зарегистрировано за № от 07.06.2018. Согласно сведениям ЕГРН по адресу: г. Севастополь, <адрес> расположен жилой дом 1946 года постройки, с кадастровым №, право собственности зарегистрировано за № от 11.01.2016. Границы земельного участка указанного в технической документации являющейся приложением к Решению Севастопольского городского совета № от 12.09.2012 г., границы земельного участка расположенного по адресу: г, Севастополь<адрес> с кадастровым номером № не пересекают.

Вместе с тем 08.05.2019 истец обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: факта местоположения земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га., в отношении которого ФИО2 решением № от 12.09.2012г. Севастопольского городского Совета дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу, в виде расположения его в районе жилого дома по <адрес> в <адрес> г. Севастополя.

По вышеуказанному заявлению Ленинским районным судом г. Севастополя 08.05.2019 по делу № было вынесено определение, которым заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения. Из текста данного определения усматривается, что основанием для его принятия стали выводы суда о наличии спора о праве на земельный участок, в связи с чем разъяснено судом о необходимости рассмотрения заявленных требований в порядке искового производства.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Таким образом суд полагает возможным установить факт местоположения земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га, в отношении которого ФИО2 решением № от 12.09.2012 Севастопольского городского Совета дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу, в виде расположения его в районе жилого дома по <адрес> в <адрес> города Севастополя.

Как усматривается из материалов дела, при жизни наследодатель ФИО2 выразил волю, направленную на оформление своего права на земельной участок, подготовил необходимые документы, то есть, его действия были направлены на получение земельного участка в собственность в установленном законом порядке, однако, пройти процедуру оформления права полностью, он не успела.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 является единственным наследником умершего ФИО2, то он имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата наследодателем при жизни, в связи с чем, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.

Установить факт местоположения земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га, в отношении которого ФИО2 решением № от 12.09.2012 Севастопольского городского Совета дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу, в виде расположения его в районе жилого дома по <адрес> в <адрес> города Севастополя.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления без проведения торгов, предварительного согласования права собственности на земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: в районе жилого дома по <адрес>А в <адрес> г. Севастополя в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 12.07.2019