Решение № 2А-113/2025 2А-113/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-113/2025

Мотивированное
решение суда изготовлено 17 марта 2025 года

Дело № 2а-113/2025

УИД 52RS0052-01-2025-000134-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тоншаево 17 марта 2025 года

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кропотовой А.В.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова Ю.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Тоншаевский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г. Н. Новгорода с учетом изменений, внесенных Нижегородским областным судом от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 132 ч. 4 п. «б» (2 эпизода), 119 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания к ФИО2 меры взыскания применялись 31 раз, меры поощрения 31 раз. По характеру вспыльчив, импульсивен, остро реагирует на замечания и критику. С осужденными и администрацией ИУ вежлив. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, и как склонный к совершению суицида и членовредительства, на котором состоит по настоящее время. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, а также совершил умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, а именно в отношении лица, не достигшего возраста восемнадцати лет, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ФИО2 следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- запретить пребывание вблизи дошкольных и общеобразовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, мест массового нахождения детей;

- четыре раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, пояснил, что в случае установления указанных в административном исковом заявлении ограничений, он не сможет их выполнять, поскольку гражданином Российской Федерации не является, является гражданином Республики Таджикистан, после освобождения планирует выехать за пределы территории Российской Федерации, а именно в Республику Таджикистан.

Помощник прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антаков Ю.В. считал заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г. Нижнего Новгорода (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 119 ч. 1 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 31 нарушение режима содержания, получил 31 поощрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, признано нежелательным.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по отбытии срока наказания будет проживать на территории Республики <данные изъяты> На основании распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, ФИО2 подлежит депортации (является гражданином Таджикистана).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет, места регистрации на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в Республику Таджикистан.

Следовательно, у административного ответчика нет документов, подтверждающих правомерность нахождения на территории Российской Федерации, а также доказательств, подтверждающих гражданство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, в отношении которого принято распоряжение Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отсутствуют.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Дёмина