Решение № 2А-1214/2021 2А-1214/2021~М-887/2021 М-887/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1214/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 20 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Черезовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1214/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени по страховым взносам,

установил:

26.02.2021 административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании

- в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования пени в размере 1806,27 руб., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неоплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2011, 2012 и 2013 годы;

- в доход бюджета муниципального образования «Город Нижний Тагил» налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 452 руб., за 2016 год в размере 524 руб., за 2017 год в размере 515 руб., за 2018 год в размере 530 руб. и пени в размере 44,86 руб.;

- в доход бюджета Муниципального образование «Город Нижний Тагил» земельного налога за 2016 год в размере 205 руб., за 2017 год в размере 188 руб. и пени в размере 5,48 руб.

Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, с установлением срока для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований по ДД.ММ.ГГГГ, а также срока, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного определения получена административным истцом и административным ответчиком соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В направленных в суд возражениях административный ответчик ФИО1 указала, что поскольку она являлась индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по страховым взносам за 2011, 2012 и 2013 годы составляет 8657,35 руб., то по истечении 3 лет она не может быть привлечена к налоговой ответственности в силу ст. 113 НК РФ. Поскольку пропуск срока взыскания налога является основанием для отказа во взыскании задолженности, это препятствует и взысканию пени.

В свою очередь налог на имущество ею уплачен.

К своим возражениям ФИО1 приложено письмо налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на наличие у неё неисполненной обязанности по уплате следующих взносов, пеней, штрафов:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, исчисленным в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 8657.35 руб. (взнос), 6950.80 руб. (пени);

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 руб. (штраф за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- по доходам от денежных взысканий в размере 800 руб. (штраф в размере 200 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 1 квартал 2014, штраф в размере 200 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за полугодие 2014, штраф в размере 200 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за девять месяцев 2014, штраф в размере 200 г руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год);

- по налогу на имущество физических лиц в размере 4.65 руб. (пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- по земельному налогу с физических лиц в размере 1.06 руб. (пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

К возражениям ФИО1 приложены сформированные ДД.ММ.ГГГГ квитанции на суммы 8657,35 руб., 6950,80 руб., 1000 руб., 800 руб., 4,65 руб. и 1,06 руб. и чеки об оплате ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следующих сумм – 4,65 руб., 530 руб., 2284 руб., 547,86 руб., 140,68 руб., 1,06 руб.

В то же время в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила не поступало заявления Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области об уточнении или уменьшении заявленных требований.

В связи с тем, что по делу необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению настоящего административного дела по общим правилам административного производства с назначением дела к разбирательству в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

При этом административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в суд направлено заявление о частичном отказе от исковых требований, согласно которому административный истец отказался от требований о взыскании

- в доход бюджета муниципального образования «Город Нижний Тагил» налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 452 руб., за 2016 год в размере 524 руб., за 2017 год в размере 515 руб., за 2018 год в размере 530 руб. и пени в размере 44,86 руб.;

- в доход бюджета Муниципального образование «Город Нижний Тагил» земельного налога за 2016 год в размере 205 руб., за 2017 год в размере 188 руб. и пени в размере 5,48 руб.

В связи с отказом административного истца от иска в указанной части судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в указанной части.

Таким образом, предметом судебного разбирательства являются требования о взыскании с ФИО1 в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования пени в размере 1806,27 руб., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неоплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2011, 2012 и 2013 годы.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).

Как утверждается в исковом заявлении оплата страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в 2011-2013 году ФИО1 не была произведена.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ-212) сумма недоимки была взыскана принудительно Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - ГУ УПРФ в г. Н.Тагиле) постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества:

№ о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2011 год в размере 2649,96 руб.;

№ о взыскании страховых взносов на, обязательное медицинское страхование за 2012 год в размере 2821,93 руб.

№ о взыскании страховых взносов на, обязательное медицинское страхование за 2013 год в размере 3185,46 руб.

Страховые взносы до настоящего времени не оплачены.

В связи с неоплатой в адрес ФИО1 направлены требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 194,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1611,98 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-3040/2020 о взыскании с ФИО1 налогов и пеней на общую сумму 5834,42 руб. был отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями административного ответчика.

Суд считает, что оснований для взыскания с ФИО1 пени в размере 1806,27 руб., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неоплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2011, 2012 и 2013 годы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Как усматривается из содержания Банка исполнительных производств, ведущегося Федеральной службой судебных приставов в отношение ФИО1 на исполнении постановлений ГУ УПРФ в г. Н.Тагиле №, №, № о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2011, 2012 и 2013 годы не имеется.

Срок предъявления указанных постановлений к исполнению в настоящее время истек.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Указанной статьей предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списание недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере её применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Поскольку задолженность по страховым взносам за 2011, 2012, 2013 годы имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то указанная недоимка признается безнадежной ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

Соответственно не может быть взыскано и пени, начисленные на такую недоимку.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с неё пени, начисленных на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2011, 2012 и 2013 годы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2021 года.

Судья Луценко В.В.