Решение № 2А-1-923/2024 2А-1-923/2024~М-1-691/2024 М-1-691/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-1-923/2024

УИД 40RS0008-01-2024-000945-42 Дело № 2а-1-923/2024


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года г. Жуков

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Дроздовой О.В.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Жуковскому району Калужской области, УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД по Жуковскому району, УГИБДД России по Калужской области, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району ФИО2 о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА> ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Жуковскому району Калужской области, УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД по Жуковскому району, УГИБДД России по Калужской области, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району ФИО2 о признании действий незаконными, выразившееся в игнорировании сотрудниками ОМВД России по Жуковскому району сообщения о совершении административного правонарушения, не выезду на место происшествия.

Административный истец в обоснование своих исковых требований указал, что <ДАТА> он обратился в ОМВД России по Жуковскому району с заявлением о вызове сотрудников ГИБДД для составления протокола на лицо, которое оставило транспортное средство на проезжей части, тем самым перегородило движение. Никто не отреагировал на данное сообщение, чем нарушены права административного истца.

Административный истец, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Административные ответчики извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине своей неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица также извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что <ДАТА> в 11:56 часов от ФИО3 в ОМВД России по Жуковскому району поступило заявление о том что машина перегородила проезд и заявитель не может проехать между домом 4 и домом 8 в <АДРЕС>, гос. номер автомашины <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

<ДАТА> сотрудником ОГИБДД по Жуковскому району ФИО7 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Исходя из текста определения <ДАТА> в 12-20 часов между домом 4 и домом 8 в <АДРЕС> автомашины нарушающей ПДД выявлено не было.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Аналогичная обязанность полиции определена в пункте 8 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736 (далее - Инструкция).

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (приложение 1 к настоящей Инструкции) и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения) (пункт 4 Инструкции).

Согласно пункту 40 Инструкции проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо его заместителя (начальника отдела, отделения полиции либо его заместителя) или лиц, их замещающих.

Передача заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным дежурной части незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя (п. 42 Инструкции).

Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению (пункт 44 Инструкции).

В соответствии с пунктом 63 Инструкции по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, принимается одно из следующих решений: о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности (п.63.1); о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого произошло происшествие, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел (п.63.2); о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП (п. 63.3), о приобщении заявления о происшествии к розыскному делу (п. 63.4); о передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства (п.63.5).

В соответствии с п. 65 Инструкции о результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП.

Как следует из пояснений самого административного истца, он не имел возможности подъехать к детскому саду в <АДРЕС>. Когда вернулся, то транспортного средства на дороге уже не было.

Не доверять сотруднику ОГИБДД по Жуковскому району ФИО9, который вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, в котором события административного правонарушение не обнаружил, у суда не имеется оснований. Данное определение до момента рассмотрения дела сторонами не обжаловалось.

Приложенное административным истцом фото транспортного средства расценивает критически, поскольку не возможно с достоверностью определить место, время и источник производства фотографии.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о непринятии сотрудниками ОМВД России по Жуковскому Калужской области мер по обращению административного истца, по игнорированию сообщения об административном правонарушении и не выезду на место происшествия своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия сотрудников ОМВД России по Жуковскому району Калужской области, выразившихся в не принятии мер по предотвращению правонарушения, не имеется.

Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено.

На основании изложенного суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Жуковскому району Калужской области, УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД по Жуковскому району, УГИБДД России по Калужской области, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району ФИО2 о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА>.

Судья: - подпись - Л.В. Лобзова

Копия верна. Судья Л.В. Лобзова