Постановление № 5-1088/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-1088/2019

Дело № 5-1088/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 20 августа 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 06 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, <адрес>, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>», с регистрационным номером (далее - рег. №) № Дата года выпуска, под управлением гр. ФИО1

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовал гражданин Российской Федерации (далее – гр.) В. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы, должность: <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. ФИО1, гр. В. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. ФИО1, гр. В. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № в багажном отделении т/с перемещается товар.

Из письменного объяснения гр. ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что из Финляндии он прибыл на т/с рег. № в качестве водителя. В Финляндии в <адрес> для личного пользования приобрел зачистку кабельной изоляции, а именно: JOKARI 20 050 – снятие изоляции с тонких проводов (20 шт.); JOKARI 10160 – снятие внешней изоляции с кабелей круглых; JOKARI 30 155 – универсальные стриперы. Указанный инструмент предназначался для мелких электро – технических работ, его стоимость около 950 евро, включая НДС. Инструмент ввозит для того, чтобы осуществлять ремонт в <адрес> и области, работу проводит иногда сам, иногда с друзьями. Ремонтную работу проводит через свое частное предприятие <данные изъяты>

Из письменного объяснения гр. В., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, из Финляндии она следует со своим супругом ФИО1 В Финляндии он приобрел и оплатил инструменты для зачистки кабеля. Приобретенный инструмент принадлежит ее мужу и будет использоваться им.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с марки «<данные изъяты>», рег. № было направленно на осмотр с применением МИДК. В результате проведенного осмотра и анализа изображения (АТО №) появились основания полагать, что в багажном отделении перемещается незадекларированный товар.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>», №, Дата года выпуска, было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное, расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. ФИО1

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен в 09:20 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с рег№, перемещается незадекларированный товар: инструмент для зачистки кабельной изоляции, всего 65 шт., общим весом брутто 4,7 кг.

Товар: инструмент для зачистки кабельной изоляции, в количестве 65 шт., общим весом брутто 4,7 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>», рег. №, на т/п МАПП Брусничное таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования (докладная записка ОТОиТК т/п МАПП Брусничное от Дата №).

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 06 час. 00 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, 188000).

Дата по факту недекларирования гр. ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом т/п МАПП Брусничное было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена гр. ФИО1 под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата у гр. ФИО1 в качестве предмета АП был изъят товар - инструмент для зачистки кабельной изоляции, всего 65 шт., общим весом брутто 4,7 кг. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Брусничное Выборгской таможни.

С целью идентификации товара, являющегося предметом АП и определения его рыночной стоимости, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено региональному филиалу ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>. С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. ФИО1 был ознакомлен под роспись Дата. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. ФИО1 не поступало.

Руководствуясь ст. 26.5 КоАП России, протоколом отбора проб и образцов от Дата изъятый товар в полном объеме направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга для проведения товароведческой экспертизы.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта гр. ФИО1 №;

- объяснение гр. ФИО1 от Дата, согласно которому товар (инструмент для зачистки кабельной изоляции) он вез для осуществления ремонтных работ в Санкт-Петербурге и области самостоятельно, либо с друзьями;

- копия заграничного паспорта гр. В. №;

- объяснение гр. В. от Дата, согласно которому к товару гр. ФИО1 она отношения не имеет;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- АТД №;

- копия свидетельства о поверке весов;

- протокол опроса гр. ФИО1 от Дата из которого следует, что таможенную границу РФ он пересекает примерно 3-4 раза в год. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования знаком плохо. В Финляндии приобрел инструмент-зачистка кабельной изоляции в количестве 65 шт., стоимостью 950 евро (чек не сохранил). Указанный товар планировал использовать для осуществления ремонтных работ в Санкт-Петербурге. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает;

- докладная записка ОТОиТК т/п МАПП Брусничное от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара», подтверждающая событие данного административного правонарушения;- докладная записка ОТОиТК т/п МАПП Брусничное от Дата № «О предназначении товара»;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата;

- определение о назначении товароведческой экспертизы от Дата.

В материалах данного дела об АП имеется пояснение гр. ФИО1 от Дата, согласно которому следует, что товар, перемещаемый им - Дата, предназначен для зачистки кабельной изоляции бытовых кабелей. Данный инструмент был приобретен в Финляндии, куда поступил из Германии (прайс на всю номенклатуру инструментов прилагает). Общая стоимость товара составила 582,0 евро.

Однако, как следует из материалов данного дела об административном правонарушение гр. ФИО1 какие - либо кассовые чеки предоставлены не были. Следовательно, данный прайс не может быть признан документом, подтверждающим стоимость перемещаемого им товара.

Согласно заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от Дата №, рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от Дата, по состоянию на Дата на внутреннем рынке РФ определена в размере 88 818,55 руб. (восемьдесят восемь тысяч восемьсот восемнадцать рублей 55 копеек), с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок. После проведенной экспертизы предмет административного правонарушения помещен в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни.

Согласно заключению ГГТИ ОКТС СФТД от Дата, таможенная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от Дата, составила 70 481,40 (семьдесят тысяч четыреста восемьдесят один) рубль 40 (сорок) копеек.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, указал, что товар предназначен для личного пользования, а его стоимость около 550 евро.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно сведениям центральной базы данных ЕАИС ТО КПС «Административные правонарушения» гр. ФИО1, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 70481,40 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом, суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 70481,40 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 71,7150 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 17311,95 рубля (70481,40– (71,7150х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 17311,95 рублей.

Товар: инструмент для зачистки кабельной изоляции, всего 65 шт., общим весом брутто 4,7 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>