Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-77/2019

Дело № 2-77/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Гаязова,

при секретаре Г.З. Вафиной,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Р.Б. Дамадаева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить периоды работы, указанные в решении, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам РТ - о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам РТ - № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить периоды работы, указанные в решении УПФР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав иск тем, что Решением ГУ УПФ РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому району РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Выработано 24 года 10 месяцев 1 день, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

с 01.09.1988г. по 24.08.1989 г. (11 месяцев 24 дня) - период работы в должности статистика кабинета медстатистики в Поликлинике № УХЛУ ГУЗЛ, поскольку разделом II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 7.12.1959 г. № 1397, наименование должности, «статистик» не предусмотрено;

с 06.04.1998г по 14.07.1999г. (1 год 3 месяца 9 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г. (до даты вступления в силу Закона о РФ от 22.09.1992 № 3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).

с 01.12.1999г по 31.05.2000г. (6 месяцев 1 день), с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г. (4 месяца), 11.01.2001г. по 31.05.2001г. (5 месяцев 1 день), с 01.08.2001г. по 30.09.2001г. (2 месяца), с И.11.2001г. по 31.12.2001г. (2 месяца 1 день), с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (1 год 1 день) - работа а должности медицинской сестры Теньковской участковой больницы на 0,7 ставки и 0,8 ставки и 0,9 ставки медицинской сестры, поскольку не соблюдается пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, согласно которому в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня;

с 15.02.2008 г. по 03.06.2009 г. (1 год 3 месяца 19 дней) – работа в должности медицинской сестры в ГБУ «Центр социального обслуживания населения», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование учреждения «Центр социального обслуживания населения» предусмотрено;

с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. (1 месяц) - работа в должности медицинской сестры в ГБУ Социальный приют для детей и подростков» на 0,5 ставки, поскольку не соблюдается пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, согласно которому периоды работы, начиная с 01.11.1999 г., засчитывается в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки;

с 01.04.2014г. по 15.04.2014г. (15 дней), с 01.07.2014г. по 15.07.2014г. (15 дней), «.28.08.2014г. по 30.06.2015г. (10 месяцев 3 дня) - работа в должности медицинской сестры в ГБУ Социальный приют для детей и подростков», поскольку в индивидуальных сведениях, поданных работодателем ГБУ «Социальный приют для детей и подростков», не отражен код особых условий труда, так же отсутствует документ, уточняющий особый характер работы или условий труда.

Истец считает, что не включение ответчиком в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов работы является незаконным. На основании выше изложенного просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 и адвокапт Дамадаев Р.Б. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный трудовой стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 1 день.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

с 01.09.1988г. по 24.08.1989 г. (11 месяцев 24 дня) - период работы в должности статистика кабинета медстатистики в Поликлинике № УХЛУ ГУЗЛ, поскольку разделом II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 7.12.1959 г. № 1397, наименование должности, «статистик» не предусмотрено;

с 06.04.1998г по 14.07.1999г. (1 год 3 месяца 9 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г. (до даты вступления в силу Закона о РФ от 22.09.1992 № 3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»);

с 01.12.1999г по 31.05.2000г. (6 месяцев 1 день), с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г. (4 месяца), 11.01.2001г. по 31.05.2001г. (5 месяцев 1 день), с 01.08.2001г. по 30.09.2001г. (2 месяца), с И.11.2001г. по 31.12.2001г. (2 месяца 1 день), с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (1 год 1 день) - работа а должности медицинской сестры Теньковской участковой больницы на 0,7 ставки и 0,8 ставки и 0,9 ставки медицинской сестры, поскольку не соблюдается пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, согласно которому в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня;

с 15.02.2008 г. по 03.06.2009 г. (1 год 3 месяца 19 дней) – работа в должности медицинской сестры в ГБУ «Центр социального обслуживания населения», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование учреждения «Центр социального обслуживания населения» предусмотрено;

с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. (1 месяц) - работа в должности медицинской сестры в ГБУ Социальный приют для детей и подростков» на 0,5 ставки, поскольку не соблюдается пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, согласно которому периоды работы, начиная с 01.11.1999 г., засчитывается в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки;

с 01.04.2014г. по 15.04.2014г. (15 дней), с 01.07.2014г. по 15.07.2014г. (15 дней), «.28.08.2014г. по 30.06.2015г. (10 месяцев 3 дня) - работа в должности медицинской сестры в ГБУ Социальный приют для детей и подростков», поскольку в индивидуальных сведениях, поданных работодателем ГБУ «Социальный приют для детей и подростков», не отражен код особых условий труда, так же отсутствует документ, уточняющий особый характер работы или условий труда.

С указанным решением ФИО1 не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.09.1988 по 24.08.1989 ФИО1 работала в должности статистика в кабинете медстатистики в Поликлинике № УХЛУ ГУЗЛ(л.д. 10).

В указанный спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 7.12.1959 г. № 1397. Разделом II «Врачи и другие медицинские работники» указанного Перечня такие должности как "медстатист", "медицинский статистик", «статистик» не поименованы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.04.1998 по 14.07.1999, суд исходит из следующего.

Как следует из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной ГАУЗ «Камско-Устьинская центральная районная больница" 25.03.2014, ФИО1 с 21.03.1998 по 14.07.1999 находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 27).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании вышеизложенного и учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года начался у истца после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.12.1999 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.06.2010 по 30.06.2010, то согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной ГАУЗ «Камско-Устьинская центральная районная больница» 25.03.2014, ФИО1 в периоды работы с 21.08.1991 по 31.12.1999, с 01.06.2000 по 31.07.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.01.2003 по 14.02.2008 выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В период времени с 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002 заявительница работала на неполную ставку рабочего времени. Выпиской из акта документальной проверки также подтверждается, что истец периоды с 01.12.1999 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.06.2010 по 31.06.2010 работа выполнялась в течение не полного рабочего дня.

До 01.11.1999 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464. В соответствии с указанным Списком в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждения (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным списком предусмотрены должности «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, вступившего в силу с 01.11.1999, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Порядок подсчета стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, за периоды работы после 01.11.1999 по сравнению с порядком подсчета стажа, который применяется к периодам работы до этой даты, различен.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, после 01.11.1999 период соответствующей работы включается в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.), независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 N 1066, в стаж за периоды работы после 01.11.1999 не засчитывается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

На основании вышеизложенного и учитывая, что с 01.12.1999 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.06.2010 по 31.06.2010 истец работал в объеме не полной ставки, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период с 15.02.2008 по 03.06.2009 в должности медицинской сестры в ГБУ «Центр социального обслуживания населения» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Богородский рай» суд исходит из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (ныне в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В вышеназванном Списке в графе средний медицинский персонал раздела "Наименование должностей" указана должность "медицинская сестра", а пунктом 8 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Центры", осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)".

Как видно из Устава ГБУ «Центр социального обслуживания населения» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Богородский рай», данное учреждение является некоммерческой организацией - государственным учреждением, тип - автономное учреждение, создается для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.

Медицинская деятельность данного учреждения осуществлялась на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В период работы истцы лицензии на осуществлении медицинской деятельности у данного учреждения не имелось.

Наименование занимаемой в спорные периоды должности истицы «медицинская сестра» и наименование учреждения, в котором она работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Однако, в связи с тем, что учреждение не имело лицензии на осуществление медицинской деятельности в период с 15.02.2008 по 03.06.2009, суд считает не подлежащим включению указанный период в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периоды с 01.04.2014 по 15.04.2014, с 01.07.2014 по 15.07.2014, с 28.08.2014 по 30.06.2015 в должности медицинской сестры в ГБУ «Социальный приют для детей и подростков» суд исходит из следующего.

Какие-либо доказательства того, что в данный период истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в материалах дела отсутствуют - данный период указан в трудовой книжке истца, однако, в трудовой книжке не отражается занятость на работе в течение полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, иных документов по данному периоду не имеется, а при таких обстоятельствах, суд считает не подлежащими включению указанные периоды в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить периоды работы, указанные в решении, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетвоерния.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения через Камско-Устьинский районный суд.

Судья: Р.Г.Гаязов

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2019 года.

Судья Р.Г. Гаязов