Постановление № 5-86/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-86/2021

Дело № 5-86/2021

УИД 43RS0021-01-2021-000144-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 16 марта 2021 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:00 час. до 22:00 час, являясь должностным лицом, в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, деятельность которого не приостановлена Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П, не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и допустила оказание услуг посетителям в форме обслуживания «банкет» с предоставлением танцплощадки после 21:00 час., чем нарушила требования Указа Президента РФ от 11.05.2020 №316, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, пп.1.2.3.5.3, 1.2.3.5.4 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции от 12.02.2021 №78-П), при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленных ходатайствах просили о рассмотрении дела без их участия, ФИО2 в заявлении выразила согласие с протоколом и указала на признание вины.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на территории Кировской области установлены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с п. 1.2.3.5 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П (в ред. от 11.02.2021г. №73-П) деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, осуществляется при одновременном соблюдении, в частности следующих условий:

- при недопущении предоставления с 21-00 до 9-00 час. посетителям услуг по организации досуга в части организации танцплощадок, проведению дискотек (п. 1.2.3.5.3),

- при недопущении обслуживания посетителей в формах обслуживания «банкет», «фуршет», «шведский стол» (п. 1.2.3.5.4).

Таким образом, по состоянию на дату события правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ на территории Кировской области был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь должностным лицом - <данные изъяты>, не выполнила вышеуказанные требования постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» при оказании услуг общественного питания и допустила в кафе <данные изъяты> оказание услуг общественного питания в форме «банкет» с предоставлением танцплощадки после 21:00 час.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается помимо её собственного признания вины, также письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где в объяснениях ФИО2 выразила согласие с правонарушением;

- объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившими факт проведения ДД.ММ.ГГГГ в кафе «<данные изъяты> банкета на 30 человек в честь бракосочетания до 22:00 час. ФИО2 пояснила, что поскольку ограничения, веденные постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П были продлены до 16.02.2021г., она надеялась, что в дальнейшем их снимут и приняла заявку на проведение банкета 20.02.2021г., однако ограничения были продлены до 04.03.2021г., а отменить банкет уже не представлялось возможным;

- фототаблицей с изображением проведения банкета в кафе <данные изъяты>

- протоколом общего внеочередного выборного собрания уполномоченных Малмыжского районного потребительского общества (райпо) от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО2 избрана на должность председателя Совета Малмыжского РайПО.

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.02.2021г., где среди дополнительных видов деятельности <данные изъяты> указана деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, а ФИО2 указана в качестве лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени организации.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Перечисленные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными.

При назначении наказания к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не установлено.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, приведенным в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», утв.Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г., административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, признание вины ФИО2, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя Совета Малмыжского районного потребительского общества ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Судья Я.В. Бердникова