Решение № 2-2503/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-2702/2023~М-1286/2023

Дело №2-2503/2025

УИД: 05RS0038-01-2023-001705-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года гор. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего - судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания Имамаликовой С.М., с участием представителя третьего лица МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», третье лицо - МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий г. Махачкалы» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по г.Махачкала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование ссылаясь на то, что она относилась к лицам, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы МО «Рутульский район» № от ДД.ММ.ГГГГ над ней была установлена опека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась с заявлением о включении ее в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади.

В 2022 г. она вновь обратилась с заявлением с просьбой сообщить о результате рассмотрения ранее поданного заявления о постановке ее на жилищный учет. Ей сообщили, что в списках, нуждающихся в жилой площади по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее нет.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию ГОсВД «горд Махачкала» включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади по г. Махачкала.

Истец ФИО10, представитель истца по доверенности ФИО11, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик Администрация ГОсВД «город Махачкала», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, в том числе учетное дело, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать истца -ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти 1-БД №, а отец - ФИО3 решением Рутульского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Постановлением главы МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном над ФИО7 назначена ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в Администрацию <адрес> о включении ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади, и на заявление дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-МЖК-308/18 об отказе в связи с тем, что представленный пакет документов не соответствует требованиям.

Таким образом, истцом не пропущен срок обжалования отказа в постановке на жилищный учет, так как она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о постановке на жилищный учет до достижения ей 23 лет, что подтверждается заявлением на имя главы <адрес>.

Обращаясь в суд с иском об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади, ФИО7 к исковому заявлению приложена справка, выданная АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что согласно базе данных Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> ФИО7 (17.08.1995г.р.) принадлежит на праве совместной собственности квартира, общей площадью 82.8 кв.м., в том числе жилая площадь 57,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В данной справке указано, что совладельцев шестеро.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25.11.2013 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей-, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В целях установления всех обстоятельств по делу, судом истребована копия реестрового дела на жилое помещение, расположенное по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, корп. «в», <адрес>.

Согласно реестровому делу, ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор изменения долей. Согласно данному договору ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 принадлежит на праве общей совместной собственности на основании договора о безвозмездной передаче гражданам квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией <адрес> в лице заместителя главы Администрации <адрес> ФИО14, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за номером ФИО18, свидетельства о нраве на наследство по закону, выданного нотариусом Махачкалинского городского нотариального округа Республики Дагестан ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №/ФИО19, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

По соглашению сторон, устанавливается следующее долевое участие в квартире:

ФИО3 - 2/6 (две шестых) доли.

ФИО4 - 1/6 (одна шестая) доля.

ФИО5 - 1/6 (одна шестая) доля.

ФИО6 - 1/6 (одна шестая) доля.

ФИО2 - 1/6 (одна шестая ) доля.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями квартиры с кадастровым номером 05:40:000061:5734, расположенной по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, корп. «в», <адрес> являются:

ФИО3 - 2/6 (две шестых) доли.

ФИО4 - 1/6 (одна шестая) доля.

ФИО5 - 1/6 (одна шестая) доля.

ФИО6 - 1/6 (одна шестая) доля.

ТаджидиноваФИО16 ФИО9 - 1/6 (одна шестая ) доля.

Согласно Решению Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 25-1 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Также установлены следующие нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере:

- 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

- 42 кв. м - на семью из двух человек.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, корп. «в», <адрес> имеет общую площадь - 82,8 кв.м, в том числе жилая площадь -57,1 кв.м.

<адрес>, которой обеспечена истица ФИО7 составляет 9,5 кв.м., что ниже установленной учетной нормы.

Более того, в материалах гражданского дела имеется решение Рутульского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО3 родительских прав в отношении истицы ФИО10

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Лишенный родительских прав в отношении истицы - ФИО3 владеет 2/6 доли квартиры, расположенной по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, корп. «в», <адрес>. Он в ней зарегистрирован и проживает, что делает невозможным совместное проживание в данном жилом помещении истицы ФИО7, поскольку это противоречит ее интересам.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования ФИО8 к Администрации ГОсВД «<адрес>», заинтересованному лицу прокуратуре <адрес> о включении в список детей сиро и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии ФИО20 №) к Администрации ГОсВД «город Махачкала» (ИНН <***>), третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по г.Махачкала - удовлетворить.

Обязать Администрацию ГОсВД «горд Махачкала» включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади по г. Махачкала.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 г.

Судья Р.М. Алимов