Решение № 2А-828/2019 2А-828/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-828/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года г.Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-828 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС № 9 по Тульской области (далее МИФНС) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Должнику за 2017 год начислены страховые взносы в ПФР в сумме 23400 рублей и в ФМС - 4590 рублей. В адрес налогоплательщика направлены требования со сроком уплаты до 12 марта 2018 года по уплате взносов в ПФР и до 20 апреля 2018 года по уплате взносов в ФМС. До настоящего времени требования не исполнены. На 10 февраля 2018 года и 28 марта 2018 года пени за неуплату составили 181,35 и 364,70 рубля соответственно.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 45 Узловского судебного района 25 января 2019 года по вопросу принудительного взыскания с заявлением о выдаче судебного приказа, в чем определением мирового судьи от 28 марта 2019 года было отказано ввиду пропуска установленного срока.

05 июня 2019 года Инспекция обратилась с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, полагая, что после оставления заявления без рассмотрения неистекшая часть срока давности удлиняется до 6 месяцев, в случае, если эта часть составляет менее 6 месяцев. Считает право на обращение в суд непогашенным.

Просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки и пени по транспортному налогу в указанных размерах.

В ходе подготовки по делу административным истцом дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование пропуска срока указано на большой объем работы.

Административный ответчик с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ извещен о поданном административном иске надлежащим образом.

Руководствуясь главой 33 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в силу ст. ст. 357, 358 НК РФ является плательщиком страховых взносов, в связи с чем за 2017 год ему были начислены указанные взносы в сумме 23400 рублей в ПФР и в 4590 рублей в ФМС со сроком уплаты до 09 января 2018 года.

Расчет страховых взносов произведен в соответствии со ст. 430 НК РФ, срок уплаты которых за 2017 год в силу ст. 432 НК РФ истекал 09 января 2018 года.

В связи с неуплатой в установленные сроки начисленных взносов административному ответчику были направлены соответствующие требования об уплате недоимки страховым взносам и пени, исчисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ и по состоянию на дату выставления требований составляющих 181,35 рубля (10 февраля 2018 года) и 364,70 рубля ( 28 марта 2018 года). Срок исполнения был установлен требованиями для взносов в ПФР до 12 марта 2018 года и для взносов в ФМС - до 20 апреля 2018 года.

Однако в указанные сроки требования ФИО1 исполнены в полном объеме не были. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки и пеней. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть в данном случае с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ до 12 сентября 2018 года и 20 октября 2018 года включительно.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 45 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 25 января 2019 года, то есть после истечения указанного срока, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 45 Узловского судебного района от 28 января 2019 года в выдаче приказа было отказано.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения с административным иском истекал 28 июля 2019 года.

С административным иском МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Узловский городской суд 05 июня 2019 года, то есть до истечения указанного срока.

Однако, первоначальный срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом был пропущен, в связи с чем он просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 204 ГК РФ и большой объем работы. Доказательств уважительности причин, по которым заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье по истечению шестимесячного срока после окончания указанной в требовании даты, суду не представлено. Сведений об иных обращениях по данному вопросу к мировому судье в пределах установленного срока административное исковое заявление не содержит. Большой объем работы не является уважительной причиной для подачи заявления о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока и не может служить основанием для восстановления этого срока.

Ссылка на положения ст. 204 ГК РФ являются несостоятельными. Поскольку налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в ГК РФ, в связи с чем положения ГК РФ в данном случае не применимы.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.А. Румянцева