Решение № 2-901/2018 2-901/2018~М-886/2018 М-886/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-901/2018

Дело № 2-901/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В..,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и в г.Благовещенске РБ – ФИО3 (по доверенности №1 от 09.01.2018г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> и в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и в г.Благовещенске РБ, указывая на то, что 05.07.2018 г. он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенске РБ с целью назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с 08.07.2018 года по достижении возраста 50 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №858035/18 от 18.07.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанным оспариваемым решением истцу не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии - периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 26 дней: с 14.11.2007 г. по 14.11.2007г. (01 день), с 21.05.2008 г. по 21.05.2008 г. (01день), с 11.03.2010г: по 11.03.2010г. (01 день), с 04.04.2011 г. по 07.04.2011 г. (04дня), с 28.04.2011г. по 29.04.2011г. (02 дня), с 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (05 дней), с 19.08.2013г. по 28.08.2013г. (10 дней), с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (01 день), с 14.11.2017г. по 14.11.2017г. (01 день).

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Просил суд (согласно уточненным требованиям) признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и в <адрес> Республики Башкортостан № от 18.07.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет. Обязать ответчика включить истцу в стаж работы с вредными условиями труда - период нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 24 дня: с 21.05.2008 г. по 21.05.2008 г. (01день), с 11.03.2010г: по 11.03.2010г. (01 день), с 04.04.2011 г. по 07.04.2011 г. (04дня), с 28.04.2011г. по 29.04.2011г. (02 дня), с 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (05 дней), с 19.08.2013г. по 28.08.2013г. (10 дней), с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (01 день) и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет с 08.07.2018 года

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, представила отзыв на иск.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица АО «Полиэф» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Как следует из материалов дела, в оспариваемом решении №858035/18 от 18.07.2018г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены ответчиком периоды работы истца: в должности аппаратчика окисления отделения термического обезвреживания отходов цеха по производству очищенной кислоты (терефталевой) №1 (список №2) ОАО «Полиэф» с 01.10.2007г. по 13.11.2007г. (01 мес.13дн.), с 15.11.2007г. по 18.11.2007г. (04дн.);

с 19.11.2007г. по 20.05.2008г. (06мес.02дн.), с 22.05.2008г. по 10.03.2010г. (01год 09мес.19дн.), с 12.03.2010г. по 03.04.2011г. (01год 22дн.), с 08.04.2011г. по 27.04.2011г. (20дн.), с 30.04.2011г. по 18.11.2012г. (01год 06мес. 19дн.), с 24.11.2012г. по 18.08.2013г. (08мес.25дн.), с 29.08.2013г. по 12.09.2013г. (14дн.), с 14.09.2013г. по 09.01.2017г. (03года 03мес. 26дн.), с 13.01.2017г. по 13.11.2017г. (10мес.01дн.), с 15.11.2017г. по 08.12.2017г. (24дн.) – аппаратчик окисления цеха по производству очищенной органической кислоты (терефталевой) №1 АО «Полиэф» (список №1).

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально) указаны: страховой стаж 31л.06мес.28дн., стаж на соответствующих видах работ – 9 л.11 мес.22 дн. (Список №1), 10л.01.мес.09дн. (Список №2).

В решении указано, что у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работы не менее 10 лет.

Исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 14.11.2007г. по 14.11.2007г., с 21.05.2008 г. по 21.05.2008 г. (01день), с 11.03.2010г: по 11.03.2010г. (01 день), с 04.04.2011 г. по 07.04.2011 г. (04дня), с 28.04.2011г. по 29.04.2011г. (02 дня), с 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (05 дней), с 19.08.2013г. по 28.08.2013г. (10 дней), с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (01 день), с 14.11.2017г. по 14.11.2017г. (01дн.) (л.д.10).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены ответчиком со ссылкой на то, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд с указанными доводами ответчика не соглашается.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №19-18 от 11.07.2018г., истец ФИО1 работал в течение полного рабочего дня с 01.10.2007г. по 18.11.2007г. в должности аппаратчика окисления отделения термического обезвреживания отходов цеха по производству органической кислоты (терефталевой) №1 ОАО «Полиэф». С 19.11.2007г. по 31.12.2009г. - в качестве старшего аппаратчика окисления в цехе по производству органической кислоты (терефталевой) №1. С 01.01.2010г. по 30.09.2011г. в цехе по производству органической кислоты (терефталевой) №1 - в качестве аппаратчика окисления. С 01.10.2011г. по 30.11.2016г. в цехе по производству очищенной органической кислоты (терефталевой) №1 в качестве аппаратчика окисления. С 01.12.2016г. по 08.12.2017г. работал полный день в качестве аппаратчика окисления.

Как видно из приказов ОАО «Полиэф» №725 от 09.08.2013г., №1062 от 15.11.2012г., №187 от 30.03.2011г., №170/2 от 03.03.2010г., №253 от 07.05.2008г. истец ФИО1 был направлен работодателем в спорные периоды на обучение, с полным отрывом от производства, оплата за которое была произведена согласно ст. 187 ТК РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из вышеприведенной справки, уточняющей особый характер работы или условия труда № от 11.07.2018г. усматривается, что истец находился в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что на курсах повышения квалификации истец находился в период работы в должностях (Список 1), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

Как указано выше в силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на обучении на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приказов ОАО «Полиэф», а также пояснений истца, видно, что в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата, направление истца на курсы являлось обязательным условием выполнения работ.

Доказательств обратного представителем ответчика суду не предоставлено.

Принимая во внимание, что для истца повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценивая все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, суд считает, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Благовещенском районе и в г.Благовещенске РБ подлежит признанию незаконным в части отказа включения в стаж спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца превышает необходимый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, суд пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и в <адрес> Республики Башкортостан № от 18.07.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИФИО1 О14 в специальный стаж работы - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.05.2008 г. по 21.05.2008 г. (01день), с 11.03.2010г. по 11.03.2010г. (01 день), с 04.04.2011 г. по 07.04.2011 г. (04дня), с 28.04.2011г. по 29.04.2011г. (02 дня), с 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (05 дней), с 19.08.2013г. по 28.08.2013г. (10 дней), с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (01 день) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2018 года

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ.

Председательствующий Гарипова С.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2018 г.