Решение № 2А-397/2017 2А-397/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-397/2017

К делу 2а-397/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 28 июня 2017 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием пом. прокурора Савченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кавказского района к администрации Лосевского сельского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Согласно поданного административного искового заявления, прокурор Кавказского района указывает на то, что Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Лосевского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично-дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в пос. Степном Лосевского сельского поселения, в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", установлено:

- на ул. Мира напротив д. № 33 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 134 см, ширина 87 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 119 см, по ширине на 27 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Мира напротив д. № 31 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 182 см, ширина 114 см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 168 см, по ширине на 54 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Мира напротив д. № 31 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 95 см, ширина 86 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 80 см, по ширине на 26 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Мира напротив д. № 31 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 75 см, ширина 80 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 60 см, по ширине на 20 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Дружбы напротив д. № 23/3 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 126 см, ширина 81 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 111 см, по ширине на 21 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Дружбы напротив д. № 19 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 77 см, ширина 73 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 62 см, по ширине на 13 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Дружбы напротив д. № 25 имеются дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 90 см, ширина 70 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 75 см, по ширине на 10 см, по глубине на 1 см.

Как следует из материалов проверки, каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления не принято, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно-транспортных происшествий. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Лосевского сельского поселения, что является основанием для обращений прокурора в суд.

Поэтому прокурор просит признать бездействие администрации Лосевского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным, и обязать устранить в полном объёме допущенные нарушения закона.

В судебном заседании участвующий по делу пом.прокурора Савченко Е.Ю. поддержал исковое заявление прокурора, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Лосевского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с иском прокурора согласна.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные: условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Однако, нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, и вышеперечисленные недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в пос. Степном Лосевского сельского поселения, в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение по дорогам Лосевского сельского поселения.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные административным истцом требования доказанными, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать бездействие администрации Лосевского сельского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

2. Обязать администрацию Лосевского сельского поселения Кавказского района выполнить мероприятия по устранению следующих нарушений законодательства о безопасности дорожного движения:

- на ул. Мира напротив д. № 33 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 134 см, ширина 87 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 119 см, по ширине на 27 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Мира напротив д. № 31 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 182 см, ширина 114 см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 168 см, по ширине на 54 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Мира напротив д. № 31 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 95 см, ширина 86 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 80 см, по ширине на 26 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Мира напротив д. № 31 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 75 см, ширина 80 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 60 см, по ширине на 20 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Дружбы напротив д. № 23/3 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 126 см, ширина 81 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 111 см, по ширине на 21 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Дружбы напротив д. № 19 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 77 см, ширина 73 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 62 см, по ширине на 13 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Дружбы напротив д. № 25 устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 90 см, ширина 70 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 75 см, по ширине на 10 см, по глубине на 1 см.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2017 г.

Судья: Жеребор С.А.