Постановление № 5-17/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» марта 2017 года р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.,

При секретаре Желиба Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, работающего в ИП «<данные изъяты>.», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Мошковский районный суд Новосибирской области поступил административный материал, в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации и прибыл на территорию Новосибирской области через КПП «<данные изъяты>» с целью работать. <данные изъяты>. зарегистрировал его по адресу: <адрес>, в настоящее время фактически проживает в <адрес>. Просил назначить основное административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, в соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой №. С этого же времени находился на территории Новосибирской области.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, однако в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выражается в отсутствии его по месту пребывания.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, информационными данными.

Рапортом УУП и ОУУП и ПДН ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области <данные изъяты>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживал в <адрес>, чем нарушил ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлена. ФИО1, осознавая, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации, являясь иностранным гражданином, умышленно проживал по другому адресу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом имущественного положения ФИО1, суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1. ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить на расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ БАНКА России, БИК 045004001, получатель: УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской), ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50638151, идентификатор №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья М.В.Мухина