Постановление № 5-305/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-305/2019

...

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"17" июля 2019 г. город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

рассмотрев дело № 5-305/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>

установил:

25 июня 2019 г. должностным лицом ОМВД России по г. Ноябрьску в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее по тексту – ООО "ЖЭК", общество) составлен протокол, согласно которому в период с 31.05.2019 до 06.06.2019 общество не уведомило в установленном порядке, в срок и по утвержденной форме территориальный орган Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкого автономного округа о расторжении договора оказания услуг с гражданкой Украины ФИО1, подтверждающего ее право на осуществление трудовой деятельности, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела должностное лицо ФИО2 участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" ФИО3 при рассмотрении дела выразил согласие с протоколом, вину признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленногопорядкаи (или)формыуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральнымзаконом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Федеральная миграционная служба упразднена Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 и ее полномочия переданы Министерству внутренних дел России.

В Ямало-Ненецком автономном округе таким органом является Управление Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданка Украины ФИО1 в период с 01.05.2019 по 31.05.2019 осуществляла трудовую деятельность в ООО "ЖЭК" ... на основании договора оказания услуг от №. Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ Общество не уведомило УФМС России по ЯНАО о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении (л.д. 2); копией договора (л.д. 3-4); копией акта приема-передачи услуг от 31.05.2019 (л.д. 5); копией приказа от 20 мая 2019 г. (л.д. 7); копией решения учредителя № 01 ООО "ЖЭК" (л.д. 9); копией изменений и дополнений № 1 в Устав ООО "ЖЭК" (л.д.10); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 11); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 12); копией Устава (л.д. 13-30).

Таким образом, действие ООО "ЖЭК" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что обществом приняты исчерпывающие меры для соблюдения положений миграционного законодательства, не установлено.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения не свидетельствуют о его исключительности, учитывая особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО "ЖЭК" наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела и полагаю необходимым назначить наказание обществу в виде административного приостановления его деятельности в нежилом помещении площадью 10 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на минимальный срок - 14 (четырнадцать) суток. Указанное помещение находится в пользовании общества основании договора аренды от 1 апреля 2019 г. №.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае из приложенных материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в нежилом помещении площадью 10 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: ...

...