Постановление № 5-546/2020 от 23 октября 2020 г. по делу № 5-546/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 21.10.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-546/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 мин. в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> ИП ФИО1 не выполнила установленные в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

- допустила работников кафе к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, без средств индивидуальной защиты,

- не обеспечила уборку помещений, где находятся работники и иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей;

- не организовала контроль температуры тела работников в течение рабочего дня, с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом,

- не обеспечила наличие в кафе десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты;

- не разместила в помещении кафе на информационных стендах для граждан информацию о проведении дополнительных профилактических мероприятий;

чем нарушила требования подпунктов №№2-5, 17 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, уведомление, направленное по месту жительства привлекаемого лица возвращено в суд.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1) (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда, проведенного должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут, в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> установлено, что работники кафе осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток); в организации отсутствует график уборки по дезинфекции торгового помещения с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа; в организации отсутствуют доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников; в организации отсутствует 10-дневный запас средств индивидуальной защиты работников, в том числе, органов дыхания; дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (установлено наличие защитных масок в количестве 2 штук); в организации не размещена информация для граждан о проведении дополнительных профилактических мероприятий.

Данные обстоятельства отражены в акте фиксации правонарушения с приложением фотографий к нему, а также в служебной записке уполномоченного должностного лица Административного органа (л.д.<данные изъяты>).

В ходе производства по делу ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривала, указала, что находилась в кафе за стойкой без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток). В организации имеется запас масок в количестве двух штук. Средство для измерения температуры тела работников отсутствует, замер температуры тела производится дома, до выхода на работу. Из дезинфицирующих средств имеется одна бутылка анавидина в количестве 100 мл. Уборка помещений в кафе осуществляется утром и вечером; при этом после каждого посетителя обрабатываются поверхности. График уборки помещений в организации не ведется. О том, что в организации необходимо размещать информацию для граждан о проведении профилактических мероприятий в целях предупреждения коронавирусной инфекции, не знала (л.д.6).

Из показаний сотрудника Министерства труда и занятости Иркутской области <данные изъяты> осуществлявшей проверочные мероприятия, следует, что в кафе <данные изъяты> отсутствует информация для граждан о проведении профилактических мероприятий в целях предупреждения коронавирусной инфекции; прибор для замера температуры; график уборки с использованием дезинфицирующих средств; 10-дневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания, запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников. Кроме того, <данные изъяты> подтвердила факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 без средств индивидуальной защиты (л.д. <данные изъяты>).

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.7).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг), действующих на 14 ч. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

-обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.2);

-организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др. (подп.3);

-допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

-помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей (подп.5);

-при продаже товаров и оказании услуг разместить на информационных стендах для граждан информацию о проведении дополнительных профилактических мероприятий, усилении дезинфекционного режима (подп.17).

Поскольку ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнила требования, изложенные в подпунктах №№2-5,17 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг), её следует признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность – наличие на иждивении детей, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает правильным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается ввиду следующего.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, судья принимает во внимание совокупность выявленных нарушений, а также то, что они допущены ИП ФИО1 в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при реализации продуктов в организации общественного питания, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Иркутской области (Министерство труда и занятости Иркутской области, л/сч <***>), расчетный счет <***>, Отделение Иркутск. г. Иркутск, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, УИН 0320479202008003600000565, КБК 000 1 16 01205 01 0000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова