Постановление № 5-50/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-50/2017

Материал № 5-50/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 03 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный начальником Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

02.03.2017 года в 08 часов 10 минут по адресу: <...> сотрудником ДПС УМВД России по <адрес> выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО7, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, был постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 08.01.2014 года. По окончании срока временного пребывания не принял мер к продлению срока временного пребывания и к постановке на учет по месту временного пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации.

ФИО7 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что проживает на территории РФ с семьей: женой и тремя детьми, которые являются гражданами РФ, его сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО7, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО7 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО № 081719/107 от 02.03.2017 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО7 от 02.03.2017 г., согласно которым на территорию РФ он приехал в октябре 2013 года и встал на миграционный учет. В Россию он приехал с целью навестить несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ г. он заключил брак с ФИО2 Его жена и дети являются гражданами РФ. После того, как период его законного нахождения в РФ закончился, он продолжил проживать на территории РФ. Патента на работу у него нет. По истечении срока пребывания 08.01.2014 г., он не выехал из РФ. Вновь на миграционный учет по месту пребывания не встал.

- рапортом ст. ИДП ГИБДД СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО5 от 02.03.2017 года, согласно которому 02.03.2017 г. в 08 час. 10 мин. на пр-те Победы, д. 3 им был остановлен автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гр. <данные изъяты>, у которого отсутствовала регистрация на территории РФ. В связи с чем, данный гражданин был доставлен в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери для дальнейшего разбирательства;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому личность ФИО7 подтверждается следующими документами: водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским управлением ЗАГС Главного Управления ЗАГС Московской области, свидетельствами о рождении детей ФИО1., ФИО3., выданными Мытищинским управлением ЗАГС Главного Управления ЗАГС Московской области, имеющимися в ЦБД УИГ МВД России,

- досье СПО «Мигрнат-1» (Версия 2:39:1) на ФИО7,

- адресной справкой от 02.03.2017 года, согласно которой гр. <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по учётам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится,

- протоколом об административном задержании от 02.03.2017 г., согласно которому 02 марта 2017 года в 13 час. 10 мин. был задержан гражданин ФИО7 за административное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание…

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО7 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания иностранным гражданином, предусмотренный ч. 2 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО7 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО7 к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО7 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО7 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО7 заключен брак с ФИО2, которая является гражданской РФ, свидетельство о заключении брака <данные изъяты>.

Дети ФИО7 также являются гражданами РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Данные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что на территории РФ у ФИО7 сформировались устойчивые семейные и социальные связи.

С учетом личности ФИО7, а также конкретных обстоятельств дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН №, КПП № УФК по Тверской области (УМВД по Тверской области), БИК №, ОКТМО №, код бюджетной классификации (КБК) №, назначение платежа – штраф за административное правонарушение по постановлению № 5- 50/2017).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Каширская