Решение № 2-259/2020 2-259/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-259/2020

Дело № 2-259/2020 32RS0026-01-2019-000849-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Медведевой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – администрации г.Сельцо Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

ФИО3 обратился с иском, с учетом уточнений, к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своего иска с учетом уточнений указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, территория СДТ № (ТСН «Сенна»), площадью 551 кв.м. На указанном участке в ДД.ММ.ГГГГ он своими силами и за счет собственных средств построил садовый домик с верандой. Также указал, что имеет садоводческую книжку, выданную на его имя, владеет участком открыто и добросовестно, несет бремя содержание. Он обращался в администрацию <адрес> с целью оформления права собственности на земельный участок, однако ему было отказано.

По изложенным основаниям, просил признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 551 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория СДТ № (ТСН «Сенна») в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, по доводам, изложенным в иске. При этом пояснила, что с 1986 г. ее супруг - ФИО3 является членом СДТ № и уплачивает членские взносы. В выписке ЕГРН площадь земельного участка указана 544 кв.м., однако фактически составляет 551 кв.м. <адрес> земельного участка была согласована с собственниками смежных земельных участков, которые подписали акт согласования границ. В течение всего срока владения данным земельным участком претензий других лиц не поступало, споров в отношении владения и пользования не заявлялось. Также указала, что ФИО3 принимал меры к узаконению собственности, обращался в администрацию <адрес>, однако ему в этом было отказано.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО2 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Истец ФИО3, представители третьих лиц – ТСН «Сенна», Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Находя возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие не прибывших лиц, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные в абз. 1 этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона о регистрации, признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Сельцовского городского совета народных депутатов от 21.06.1991г. № в целях расширения коллективного сада № администрацией <адрес> отведен земельный участок площадью 3,7 га.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам переданы в собственность бесплатно земельные участки для ведения садоводства в садтовариществах № и № в размерах, соответствующих проведенным натурными измерениями. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было необходимо подготовить и вручить в установленном порядке гражданам свидетельства на право собственности на землю для ведения садоводства в садтовариществах № и №, согласно прилагаемых списков.

Однако, согласно записям ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес>, садоводческое товарищество № участок №, площадью 554 кв.м., отсутствуют. Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, земельный участок № с кадастровым номером 0245, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ № принадлежит на праве собственности ФИО3

Из ответа Управления имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что земельный участок с кадастровым номером № в реестре государственного имущества <адрес> не числится. Сведениями о правовой принадлежности данного участка управление не располагает.

Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, в ЕГРН сведения о регистрации прав на садовый домик и земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес>, сдт 7, отсутствуют. Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 544 кв.м. имеет статус «Архивный», дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что собственник и балансодержатель земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество № участок № отсутствует.

Вместе с тем, как видно из членской книжки садовода, выданной ФИО3, последний с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества №, оплата членских взносов произведена с ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой правления ТСН «Сенна» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 является членом ТСН «Сенна» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ранее действующим законодательством было определено, что проведение правовой регистрации всех строений городов и рабочих поселков, независимо от их ведомственной принадлежности, было возложено на БТИ при соответствующих горисполкомах Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 7 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, и дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной вышеуказанным Приказом, регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. В то время земельные участки не регистрировались отдельно от строений.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из карточки Бюро технической инвентаризации Р№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № и находящийся на нем садовый домик в садоводческом товариществе №, учтен за ФИО3 с 1997 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю» (действующем на момент возникших правоотношений), обеспечение государственных налоговых инспекций списками юридических лиц и граждан - плательщиков земельного налога, было возложено на районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Как следует из первичного списка физических лиц, плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение садового товарищества № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, плательщиком налога по участку № значится ФИО3

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из сообщения из межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №, расположенный в <адрес> сдт.7 принадлежит ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения в отношении ФИО3 о льготе «пенсионер», в связи с чем земельный налог за указанный земельный участок не начисляется, задолженность по имущественным налогам отсутствует.

Рассматривая требования истца о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются нормами гражданского законодательства, если земельным законодательством не установлено иное, предусмотренные гражданским законодательством способы защиты права в полной мере применимы к земельным правоотношениям.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из положений статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Вместе с тем, иск о признании права собственности как способ восстановления и защиты нарушенного права может быть удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Данные сведения заносятся в межевой план.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проведены кадастровые работы, по результатам которых определена граница земельного участка, установленная поворотными точками. Площадь земельного участка № составила 551 кв.м. <адрес> согласована с собственниками смежных земельных участков.

Данное обстоятельство подтверждается планом земельного участка, а также актом местоположения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного в СДТ №, на что ему было отказано в связи с тем, что СНТ «Сенна» своих прав на земельный участок не заявлял, а также в связи указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета.

По смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Кроме этого владение в силу приобретательной давности должно осуществлять в отношении имущества, как своего собственного, то есть обладатель имущества должен нести обязанности собственника имущества, а именно: обеспечивать его содержание, поддерживать его в состоянии, соответствующем целевому назначению.

Согласно справке председателя ТСН «Сенна» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является пользователем земельного участка № в ТСН «Сенна» с ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения, судом учитывается, что истец открыто, добросовестно, непрерывно владеет земельным участком площадью 551 кв.м, по адресу: <адрес>, сдт.№, что подтверждается членской книжкой садовода, из которой следует, что ФИО3 является членом садоводческого товарищества с 1986 года, производит оплату членских взносов, которая произведена по 2020 год.

В судебном заседании установлено, что истцу в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе, задолженности по оплате налога и членских взносов ФИО3 не имеет.

При этом, на всем протяжении владения ФИО3 земельным участком, органы местного самоуправления не выдвигали и не выдвигают претензий относительно фактического пользования и владения истцом земельным участком; в течение всего срока владения земельным участком, претензий от третьих лиц не поступало, право на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Таким образом, оценив представленные доказательств в их совокупности, и то, что установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования законные и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, площадью 551 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория садоводческого товарищества №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Д. Прудникова