Решение № 2-523/2019 2-523/2019~М-547/2019 М-547/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-523/2019

Гражданское дело №2-491,2-523/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.Б. Шурмелевой,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Оловяннинского района Д.И. Макушева,

истицы ФИО1,

представителя ответчика ООО УК «Уютный дом» по доверенности Е.В. Казанаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 и исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» о понуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2, истец ФИО1 обратились в суд с требованиями к ООО Управляющая компания «Уютный дом» о понуждении к исполнению обязанностей.

В обоснование требований заместитель прокурора указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущему ремонту со стороны обслуживающей организации ООО УК «Уютный дом». В рамках проверки по указанному обращению прокуратурой района организован выезд в <адрес> с целью обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, где проживает ФИО2. В ходе обследования дома установлено, что организацией обслуживающей общее имущество дома является ООО УК «Уютный дом». В ходе проверки установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию дома. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 (далее Правила), а именно пунктов п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 4.7.1, 4.8.12, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.4.2, 4.8, 4.8.7, 4.8.9, 4.8.10: нарушен окрасочный слой стен подъездов, разрушены бетонные ступени подъездов дома, отсутствуют козырьки над подъездами, в подъездах имеются углубления в ступенях от истирания. Как следует из Договора управления МКД №42 управляющая организация по заданию собственника обязана выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома. ООО УК «Уютный дом» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья ненадлежащего качества, тем самым нарушает жилищные права ФИО2, которому, в силу состояния здоровья, самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями, затруднительно.

Заместитель прокурора просит суд обязать ООО УК «Уютный дом» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу <адрес>, а именно: восстановить окрасочный слой стен подъездов, устранить неисправность крыльца, восстановить бетонные ступени подъездов, установить козырьки над подъездами, устранить в подъездах углубления в ступенях от истирания.

Истица ФИО1 в обоснование своих требований указала, что является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, с 20.02.2016г. на основании свидетельства о праве на наследство. Договор управления между нею и директором ООО УК «Уютный дом» Рогалёвым С.И. был заключён 3 июня 2016г. Согласно договору УК взяла на себя обязанности по управлению МКД № по <адрес>. Истец добросовестно исполняет все обязательства по договору, что подтверждается квитанциями об оплате и справками об отсутствии задолженности. В июле 2016г. были побелены все три подъезда. Крыша над ее квартирой протекала, в подъезде не было ни окон, ни дверей. Она неоднократно обращалась в ООО УК «Уютный дом» с заявлениями провести работы по содержанию и текущему ремонту дома, но со стороны управляющей компании никаких мер предпринято не было.

Просит суд обязать ООО УК «Уютный дом» провести работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по <адрес>, до 01.11.2019 года: окрасить стены в подъездах № 1 и 2; окрасить полы, ступени, лестничные марши в подъездах № 1,2,3; окрасить перила в подъездах № 1 и 2; исправить остекление окон расположенных на лестничных площадках в подъездах № 1 и 2; восстановить рамы подъезда № 3; отремонтировать стенки помойницы; восстановить загрузочные люки мусоросборника; осуществить вывоз ТБО полностью, отремонтировать крыльца и ступени у входа в подъезды № 1,2,3; отремонтировать отмостку; оштукатурить цокольную часть стены, отремонтировать ограждение придомовой территории.

Обязать ООО УК «Уютный дом» разместить информацию о своей деятельности в единой информационной системе в сети Интернет.

Обязать ООО УК «Уютный дом» предоставить собственникам достоверные годовые отчёты за 2016г., 2017г., 2018г., формата установленного на общем собрании собственников 29.05.2019г..

Определением суда от 19.08.2019г. гражданские дела по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 и по иску ФИО1 к ООО Управляющая компания «Уютный дом», соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (гр.дела №№2-491, 2-523/2019).

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Макушев Д.И. исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО2 в настоящем судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Уютный дом» по доверенности Казанаева Е.В. в судебном заседании требования истцов не признала. Суду показала, что 29 мая 2019 г. проведено собрание с собственниками по поводу того, что они не в состоянии сделать капитальный ремонт фасада дома и придомовой территории так как, дом не обслуживался управляющими компаниями более 20 лет. Дом находится в плохом состоянии, износ 70 %. Поэтому собственникам предложено расторгнуть договор с ООО УК «Уютный дом». Капитального ремонта фасада дома не будет, так как сделан капитальный ремонт крыши. Пока собственники сумму не внесут за капитальный ремонт крыши, никто делать ремонт дома не будет. Двери компания не обязана менять, хотя ремонт дверей был произведен, вывоз мусора происходит по мере накопления. Отчёты о проведенных работах предоставлялись ФИО1. Собственники общего имущества МКД не все вносят плату за его содержание и ремонт. ООО УК «Уютный дом» работает по тарифам, утверждённым администрацией ГП «Оловяннинское» в 2017 г., по тарифам РСТ работают только по отведению. Управляющая компания не делает капитальный ремонт, а делает только текущий ремонт. Стены белили и красили в трёх подъездах. Что касается требований прокурора, то все работы выполнены. Был жилищный инспектор, который проверял состояние дома. Чтобы отремонтировать крыльца у всех трёх подъездов, нужны большие финансовые средства, затраты и материалы. Был направлен запрос в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края за разъяснением по поводу дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период. Благоустройством территории занимаются заинтересованные лица: представители органов власти, местного самоуправления, бизнеса, общественных объединений, физические лица, заинтересованные в проекте благоустройства и готовые участвовать в его реализации. Работу по благоустройству просят провести собственники. Когда оплатят собственники задолженность, тогда и будут проводить работу по уборке и озеленению, ремонту. ООО УК «Уютный дом» размещает информацию на сайте для всех собственников. Годовые отчёты собственникам предоставляются. Помойницу закрыть не могут, это техническим паспортом не предусмотрено.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, истца ФИО1, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 03.10.2001г. /л.д.134 /.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2016г. /л.д.51 /.

03.06.2016 года между ФИО1 и ООО УК «Уютный дом» заключен договор управления МКД.

Решением общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> от 30.05.2019 года ФИО1 избрана председателем Совета дома /л.д. 86-90/.

По условиям вышеназванного договора, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, осуществлять управление общим имуществом дома в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, правил и гигиенических нормативов, иных правовых актов, а собственник обязан вносить в установленном порядке плату за оказываемые услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как предусмотрено ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов крылец; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к работам, выполняемым для надлежащего содержания общего имущества отнесены: работы по восстановлению фундаментов, работы по восстановлению эксплуатационных свойств фундаментов и конструкций стен многоквартирных домов (в частности, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен); восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; восстановление поврежденных участков полов; проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ).

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с п.2.1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 11 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

19.04.2019г. в адрес ООО УК «Уютный дом» вынесено предписание Государственной инспекции Забайкальского края №403, об устранении выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда с указанием сроков исполнения. В данном предписании указано, что ООО УК «Уютный дом» нарушило 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1., 4.4.1, 4.8.14, 3.7.1, 3.7.9, 3.2.6, 4.8.4, 4.8.13, 4.1.6, 4.1.7, 2.6, 4.1, 4.2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003г.. Также нарушило п.23, 24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» /л.д. 20-22/.

Решением Государственной инспекции Забайкальского края от 10.05.2019г. срок исполнения предписания №403 от 19.04.2019г. продлен до 20.08.2019г. /л.д. 133/.

Согласно акту проверки от 29.06.2019г., составленному помощником прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н. совместно с главным государственным инспектором Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3, на основании обращения ФИО2 по факту непринятия мер по содержанию и текущему ремонту дома, расположенному по адресу <адрес>, установлены следующие нарушения: нарушен окрасочный слой стен подъездов, разрушены бетонные ступени подъездов дома, отсутствуют козырьки над подъездами, в подъездах имеются углубления в ступенях от истирания /л.д. 23/.

Истицей ФИО1 представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие, что она неоднократно обращалась в ООО УК «Уютный дом» с заявлениями о проведении работ по содержанию и текущему ремонту дома, предоставлении отчетов о выполнении работ, оказании услуг за 2016, 2017, 2018 годы, но со стороны управляющей компании никаких мер предпринято не было.

Необходимость проведения текущего ремонта дома, расположенного по адресу, <адрес> установлена представленными по делу доказательствами, в частности, актом проверки, предписанием, фотоснимками.

Однако, согласно техническому паспорту многоквартирного жилого <адрес>, при строительстве дома, козырьки над подъездами не были предусмотрены /л.д. 115-130/.

ООО УК «Уютный дом», не представило в суд доказательства принятия всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных Договором управления обязанностей по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, требования прокурора в интересах ФИО2 и исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО УК «Уютный дом», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 и исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» выполнить текущий ремонт <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, а именно: восстановить окрасочный слой стен подъездов №1 и №2, произвести окраску полов, ступеней на лестницах, устранить углубления в ступенях от истирания в подъездах №1, №2, №3, произвести окраску перил на лестницах в подъездах №1 и №2, произвести остекление окон на лестничных площадках в подъездах №1 и №2, установить оконную раму на лестничной площадке в подъезде №3, устранить неисправность крыльца подъездов №1, №2, №3, восстановив бетонные ступени, отремонтировать отмостку, оштукатурить цокольную часть стены дома, отремонтировать стенки помойницы, установить загрузочные люки мусоросборника, осуществить вывоз твердых бытовых отходов, отремонтировать ограждение придомовой территории.

Обязать ООО Управляющая компания «Уютный дом» разместить информацию о деятельности организации в единой информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Обязать ООО Управляющая компания «Уютный дом» предоставить представителю собственников общего имущества многоквартирного <адрес> отчеты о выполнении работ, оказании услуг за 2016, 2017, 2018 годы в формате, установленном на общем собрании собственников 30.05.2019г.

Взыскать с ООО Управляющая компания «Уютный дом» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2019г.

Судья Е.В. Сафонова