Постановление № 5-1781/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 5-1781/2020

Дело № 5-1781/2020 64RS0004-01-2020-005412-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.11.2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Назаров П.С.,

при секретаре судебного заседания Янбековой М.Р.,

с участием

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Балаково «Балаковоэлектротранс», юридический адрес: <...><адрес>, место фактического осуществления деятельности: <...><адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Балаково «Балаковоэлектротранс» (далее МУП «БЭТ») при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров общественным транспортом (автобусами и троллейбусами) по адресу: <...><адрес> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Прокурор Аширова Ж.Б. просила признать МУП «БЭТ» виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 пояснил, что в настоящее время не все работники вакцинированы против гриппа; остальные нарушения устранены полностью.

Как установлено судом при рассмотрении дела об административном правонарушении МУП «БЭТ» ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров общественным транспортом: автобусом ПАЗ государственный номер ВЕ <данные изъяты> (маршрут №) и троллейбусами № (маршрут №), № (маршрут №), № (маршрут №) по адресу: <...><адрес>, допустило нарушение следующих нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1. Водитель троллейбуса маршрута № (№) находится на рабочем месте без маски, что не соответствует:

- п.4.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2020 « Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» – «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров»,

- п.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № от 10.04.2020г. «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области"- «Руководителям предприятий, организаций — промышленных, в том числе пищевой промышленности, строительных, коммунальных, аптечных, медицинских, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, независимо от их организационно-правовой формы: организовать обеспечение всех работников средствами индивидуальной защиты: масками многоразового или одноразового использования из расчета не менее 2 штук в смену, перчатками, дезинфицирующими средствами для обработки рук и уборки помещений. Осуществлять контроль за их применением»,

- п.8 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 "Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации" – «Водитель транспортного средства при перевозке пассажиров должен использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки), проводить регулярную обработку рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа, перчаток - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении».

2. В автобусе ПАЗ государственный номер ВЕ <данные изъяты> (маршрут №), троллейбусах №№ (маршрут №), 289 (маршрут №), 294 (маршрут 2) у водителей отсутствуют антисептики или дезинфицирующие салфетки для обработки рук, что является нарушением:

- п.4.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2020 – «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств»,

- п.4 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 – «Проведение работниками транспортного предприятия на рабочих местах регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры»,

- п.8 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 – «Водитель транспортного средства при перевозке пассажиров должен использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки), проводить регулярную обработку рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа, перчаток - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении».

3. В автобусе ПАЗ государственный номер ВЕ <данные изъяты> (маршрут №), троллейбусах №№ (маршрут №), 289 (маршрут №), 294 (маршрут №) на емкостях с дезинфицирующим средством (прозрачная пластиковая бутылка, объемом 1,5 литр.) нет маркировки о наименовании, дате приготовления, назначении, также в данном транспорте для обработки салонов отсутствуют средства индивидуальной защиты (маски, очки, респираторы, перчатки), что является нарушением:

- п.4.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2020 – «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств»,

- п.7 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 – «Проведение водителями обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя. При обработке салонов в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски, очки, респираторы, перчатки)».

4. Водители и кондукторы автобуса ПАЗ государственный номер ВЕ 91364 (маршрут №), троллейбусов №№ (маршрут №), 289 (маршрут №), 294 (маршрут №) не обеспечены в достаточном количестве одноразовыми масками (2 шт. в наличии у всех, кроме водителя троллейбуса маршрута № (№), у которого маска отсутствует), перчатками (рабочая смена 8 часов), что является нарушением:

- п.4.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2020 – «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств»,

- п.8 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/4-20 – «Водитель транспортного средства при перевозке пассажиров должен использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки), проводить регулярную обработку рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа, перчаток - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении».

5. Водители и кондукторы автобуса ПАЗ государственный номер ВЕ <данные изъяты> (маршрут №), троллейбусов №№ (маршрут №), 289 (маршрут №), 294 (маршрут №), являясь декретированным контингентом, не вакцинированы против гриппа в период эпидемического сезона по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям, что не соответствует:

- п.8.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»- «Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта) должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ»,

- п.5.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов» - «Руководителям организаций рекомендовать: обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки МУП «БЭТ»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановых проверок.

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств у суда сомнений не вызывает. Оценивая указанные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «БЭТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность автобуса ПАЗ государственный номер ВЕ <данные изъяты> (маршрут №) и троллейбусов № (маршрут №), № (маршрут №), № (маршрут №) МУП «БЭТ».

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения МУП «БЭТ».

Признание МУП «БЭТ» вины судья признал и учёл при назначении наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

В этой связи суд, принимает во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с чем назначение наказание в виде штрафа не будет способствовать достижению целей административного наказания.

Суд приходит к выводу, что административное приостановление деятельности на срок 15 суток будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Балаково «Балаковоэлектротранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: автобуса ПАЗ государственный номер ВЕ <данные изъяты> (маршрут №), троллейбусов № (маршрут №), № (маршрут №), № (маршрут №).

Установить срок административного приостановления - 15 суток, исчислять данный срок с момента временного запрета деятельности - с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление для исполнения направить в Балаковский <адрес> отдел службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.С.Назаров