Решение № 2А-1343/2017 2А-1343/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-1343/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Горине А.Е.,рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 овичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до (дата обезличена), с установлением следующих ограничений: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час. утра. В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Ленинским районным судом (адрес обезличен) по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4-м годам лишения свободы и освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 24 дня. Условно-досрочное освобождение отбыто (дата обезличена) По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Ранее поступали жалобы со стороны соседей на его агрессивное поведение. Меры к официальному трудоустройству не предпринимает. Ранее привлекался к уголовной ответственности. За время условно-досрочного освобождения был осужден приговором (адрес обезличен) городского суда по ст. 319 УК РФ, состоял на учете в УИИ ГУФСИН. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен до конца срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 24 дня, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, соответственно, судимость у него погасится через 6 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до (дата обезличена), с установлением следующих ограничений: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснив, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора, поскольку оснований для установления такого надзора и ограничений нет, судимость у него погашена. Кроме того, он трудоустроен,но неофициально (занимается ремонтом и строительством, дает объявления о производстве работ в сети Интернет), график работы нестабильный, он может работать в том числе и за пределами района в разное время суток; также его мама проживает на территории (адрес обезличен), больна, является инвалидом, и установление вышеуказанных ограничений будет препятствовать как его заработку, так и возможности навещать больную маму, по этим причинам в связи с выездами не сможет являться на регистрацию в установленное время.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 3 пПостановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2,(дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Ленинским районным судом (адрес обезличен) по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4-м годам лишения свободы и освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок наказания 1 год 24 дня. Условно-досрочное освобождение отбыто ФИО2 (дата обезличена).

По месту жительства административный ответчик характеризуется с отрицательной стороны.

Из справки-характеристики, выданной в отношении ФИО2 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по (адрес обезличен) ФИО3, следует, что ФИО2 проживает один, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее поступали жалобы со стороны соседей на его агрессивное поведение, меры к официальному трудоустройству не предпринимает, к административной ответственности после освобождения привлекался дважды, ранее привлекался к уголовной ответственности, за время условно-досрочного освобождения был осужден по ст. 319 УК РФ, состоял на учете в УИИ ГУФСИН.

Из иска следует, что ранее поступали жалобы со стороны соседей на агрессивное поведение ФИО4, меры к официальному трудоустройству не предпринимает.

Из объяснений представителя административного истца ФИО1 в судебном заседании следует, поддержавшего доводы административного иска в полном объеме, что по сведениям вышеназванного УУП, на ФИО2 постоянно поступают жалобы от соседей относительно его поведения, в том числе в ночное время, на употребление им алкоголя, в том числе в ночное время.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок наказания 1 год 24 дня, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

В период условно-досрочного освобождения ФИО4 (дата обезличена) был осужден приговором мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 5 % ежемесячно.

ФИО2 состоял на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

Из указанного приговора суда следует, что преступление по настоящему делу, предусмотренного ст. 319 УК РФ - публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей, ФИО2 также совершил в ночное время, а именно (дата обезличена) в период времени с 01 часа 50 минут до 02 часов 30 минут, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Следовательно, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО4 будет погашена через 6 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. временем (дата обезличена).

Ходатайство административного ответчика о снятии с него судимости, удовлетворению не подлежит, поскольку данный вопрос подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Доводы административного ответчика о том, что судимость у него погашена, несостоятельны, опровергаются материалами дела, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, в связи с чем не могут быть судом во внимание.

Доводы административного ответчика о том, что он работает, хотя и неофициально, работа связана с выездами за пределы (адрес обезличен), и установление административного надзора будет препятствовать получению им заработка, несостоятельны, поскольку голословны, объективно ничем в судебном заседании не подтверждены, в связи с чем данный довод суд также не принимает во внимание.

Доводы ФИО2 о том, что его мама больна, является инвалидом, он периодически выезжает к ней по месту её проживания в (адрес обезличен) с тем, чтобы навестить, в судебном заседании также голословны, объективно со стороны административного ответчика ничем не подтверждены, в связи с чем данный довод также не может быть принят судом во внимание.

Более того, суд полагает, что вышеуказанные доводы приведены административным ответчиком с целью избежать установления над ним административного надзора с установлением вышеуказанных ограничений.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд, установив, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО4, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, находит обоснованным установление ФИО4 всех ограничений, указанных в заявлении.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенного им преступления, данных о личности административного ответчика, полагая, что установление административного надзора в данном случае будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 овича, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до (дата обезличена), установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) суд в течение 10 дней.

Судья Е.Ю.Кравченко