Постановление № 5-83/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-83/2025

Дело №5-83/2025

УИД №22RS0065-01-2025-009400-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 13 ноября 2025 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № ОГРНИП №), уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № составленному заместителем начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаула З.., ДД.ММ.ГГГГ. в 13 час. 10 мин., ИП ФИО1, находясь по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве маляра по покраске автомобиля в принадлежащем индивидуальному предпринимателю <данные изъяты>», не имевшего разрешения на работу на территории Российской Федерации либо выданного для этого патента, чем нарушил пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

С учетом положений статей 25.1, 25.5, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к данной статье указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (статья 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 13 час. 10 мин., ИП ФИО1, находясь по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве маляра по покраске автомобиля в принадлежащем индивидуальному предпринимателю <данные изъяты>».

Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданину <данные изъяты> ФИО2 угли в установленном законом порядке разрешение на работу на территории Российской Федерации либо патент не выдавались.

Постановлением начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу Д.. № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин ФИО2 угли привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Факт нарушения ИП ФИО1 положений Федерального закона №115-ФЗ в части привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента не оспаривался указанным лицом при возбуждении производства по делу и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортами заместителя начальника отдела ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу З. от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3-4, 5), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-8), выпиской из ЕГРИП (л.д. 11-15), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21), письменными объяснениями свидетеля ФИО2 угли от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), выпиской из базы данных ГИСМУ на ФИО1 (л.д. 23-29), выпиской из базы данных ГИСМУ на иностранного гражданина ФИО2 угли (л.д. 30-36), справкой заместителя начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаула ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания ИП ФИО1 судья учитывает личность привлекаемого лица, характер совершенного правонарушения, посягающего на контроль по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства его совершения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, судья назначает индивидуальному предпринимателю административное наказание в минимальном размере – в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судьей по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Р.В. Тагильцев