Решение № 2-2450/2019 2-329/2020 2-329/2020(2-2450/2019;)~М-2394/2019 М-2394/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-2450/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Чукариной Н.С.,

с участием истца - помощника Минераловодского межрайонного прокурора Щербаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости Минераловодского района" к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости Минераловодского района" обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о занятости населения, в котором указал, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района", в ходе которой установлено следующее.

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

19.10.2019 ИП ФИО1 опубликовала на сайте "hh.ru" информацию об имеющейся вакансии менеджера-замерщика натяжных потолков.

Вместе с тем, не позднее последнего дня календарного месяца – 31.10.2019 в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии вакантных мест не представило, вплоть до настоящего времени, чем нарушены требования вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" в срок с 19.10.2019 по 31.10.2019 информации о наличии рабочего места и свободной должности менеджера-замерщика натяжных потолков.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного прокурора Щербакова Е.Е. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, однако, учитывая, что при рассмотрении дела было установлено, что ответчик необходимые сведения в Центр занятости уже представил, нарушения законодательства уже устранено, не настаивала на удовлетворении требований о возложении на ИП ФИО1 обязанности по предоставлению указанных сведений.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» по доверенности ФИО2, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также сведения, подтверждающие, что в настоящее время нарушения законодательства о занятости населения ответчиком уже устранены.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, приложив к данному заявлению копию сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), с входящим штампом ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" от 05.02.2020 года, в подтверждение исполнения требований прокурора представить в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности.

Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая частичное исполнение ответчиком исковых требований, пришел к выводу о том, что требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п. 3.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РФ" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляет государственная служба занятости населения, включающая:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из материалов дела, иск Минераловодского межрайонного прокурора подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" в октябре 2019 года, в результате проведённого мониторинга учреждением выявлено 12 фактов размещения работодателями в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях). При этом отсутствие указанной информации в регистрах получателей государственных услуг в области занятости населения дает основание полагать, что в октябре 2019 года работодателями, перечисленными в приложении к данному письму, не соблюдены требования пункта 3 статьи 25 Закона о занятости, а также требований постановления Правительства № 360-п в части ежемесячного предоставления в учреждения занятости информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

В связи с чем Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района", в ходе которой установлено что 19.10.2019 года ИП ФИО1 опубликовала на сайте "hh.ru" информацию об имеющейся вакансии менеджера-замерщика натяжных потолков.

Однако к 31.10.2019 года в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информация о наличии вакантных мест ТП ФИО1 не предоставила, что свидетельствует о нарушении требований законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Учитывая, что ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в данной части.

Вместе с тем, требования Минераловодского межрайонного прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно: представить в ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования ответчиком уже исполнены, нарушение законодательства устранено, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о направлении ответчиком необходимых сведений 05.02.2020 в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района".

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости Минераловодского района" – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" в срок с 19.10.2019 по 31.10.2019 информации о наличии рабочего места и свободной должности менеджера-замерщика натяжных потолков.

В удовлетворении заявленных требований о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности представить в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (18 февраля 2020 года).

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья –

1версия для печати