Решение № 2А-44/2026 2А-44/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-44/2026

Дело №2а-44/2026

УИД 45RS0012-01-2026-000028-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовских Е.М.,

при помощнике судьи Радионовой О.М.,

с участием заместителя прокурора Мишкинского района Курганской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино 17 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать стационарное уличное освещение. В обосновании иска указано, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в с. Кирово Мишкинского муниципального округа Курганской области.

По результатам проверки установлено, что на <адрес> Мишкинского муниципального округа стационарное освещение отсутствует, аналогичные нарушения установлены на участках дорог на <адрес> от <адрес>. Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», Устав Мишкинского муниципального округа Курганской области просит признать незаконным бездействие Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению безопасности дорожного движения в с. Кирово Мишкинского муниципального округа <адрес> до <адрес> от <адрес> части оборудования системой стационарного освещения. Возложить на Администрацию Мишкинского муниципального округа Курганской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать стационарное уличное освещение на указанных участках улиц в соответствии с №

Представитель административного истца заместитель прокурора Мишкинского района ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административного ответчика – Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области, заинтересованного лица МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что с административным иском согласны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов).

В соответствии с Уставом Мишкинского муниципального округа Курганской области, принятого решением Думы Мишкинского муниципального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения Мишкинского муниципального округа относится и организация в границах муниципального округа освещения улиц.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы по организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Решением Думы Мишкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Мишкинского муниципального округа (далее - Правила).

В соответствии с указанными Правилами объект благоустройства – это территория (в том числе территория предприятий, учреждений, организаций, объектов социального и культурно - бытового назначения, территория общего пользования), здание, сооружение, строение, объекты природного происхождения, которые подлежат содержанию, текущему ремонту и (или) в отношении которых должны осуществляться иные работы по благоустройству.

Согласно подп. 1 ст. 6 Правил улицы, дороги, площади и пешеходные аллеи, мосты, общественные и рекреационные территории, а также территории жилых кварталов, жилых дворов секционной и блокированной застройки, территории организаций, дорожные знаки, элементы информации, рекламные конструкции и витрины должны освещаться в темное время суток.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 4.6.1.1 № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой Мишкинского района Курганской области проверки соблюдения Администрацией Мишкинского муниципального округа Курганской области законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории <адрес> Мишкинского муниципального округа Курганской области, установлено, что на участках дорог на <адрес> отсутствует стационарное освещение.

Указанный факт не оспорен административным ответчиком.

В ответ на запрос прокурора района Глава Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области указал на перечень улиц, не имеющих освещение, в который включены, в том числе: вышеуказанные адреса улиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» прокурором Мишкинского района внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Факт отсутствия уличного освещения подтверждается представленным в материалы дела фотоматериалом, информацией МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом указанного территориального отдела учредителем учреждения является Администрация Мишкинского муниципального округа Курганской области. За учреждением закреплена, в том числе территория с. Кирово Мишкинского муниципального округа Курганской области.

Одним из видов деятельности МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» являются работы по уличному освещению населенных пунктов.

Надлежащим ответчиком по делу является администрация Мишкинского муниципального округа Курганской области, так как обязанность по организации уличного освещения действующим законодательством возложена на орган местного самоуправления.

Отсутствие стационарного электрического освещения спорных улиц создает аварийную ситуацию, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Выявленные нарушения в части содержания и обустройства указанной территории возле жилых домов, влияют на безопасность дорожного движения, не обеспечивают охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком исчерпывающие меры, направленные на исполнение вышеуказанной обязанности, не приняты. Принимая во внимание, что отсутствие надлежащего уличного освещения создает повышенную травмоопасность на территории населенного пункта, нарушает права граждан на личную безопасность в темное время суток, порождает криминогенный фон, способствует совершению противоправных действий, препятствует поддержанию на должном уровне защищенности граждан, тем самым нарушает права граждан на благоприятные условия проживания, а также принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания действий Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области незаконными и возложении обязанности организовать уличное освещение на вышеуказанных территориях дорог.

В силу части 8 статьи 227 во взаимосвязи со статьей 187, частью 1 статьи 352 КАС РФ решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом, суд вправе указать предельные сроки и способ исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объёма необходимых мероприятий для закупки и установки необходимого для освещения оборудования, а также требований законодательства, суд считает разумным установить срок для исполнения вышеуказанных требований – до 31.12.2026. Доказательств невозможности неисполнения данных требований в установленный срок административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории с. Кирово Мишкинского муниципального округа <адрес>.

Обязать Администрацию Мишкинского муниципального округа Курганской области организовать стационарное уличное освещение в с. Кирово Мишкинского муниципального округа Курганской области на <адрес> соответствии с санитарными – эпидемиологическими требованиями в срок до 31.12.2026.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2026 года.

Судья Е.М. Куликовских