Решение № 2А-495/2019 2А-495/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-495/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 18 ноября 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре – Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-495/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий по нарушению сроков цензуры обращений и бездействия по не предоставлению ответа на заявление незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий по нарушению сроков цензуры переданного дд.мм.гггг письма для отправки О.М.В. и получения от него письма дд.мм.гггг и бездействия по не предоставлению ответа на заявление от дд.мм.гггг о предоставлении справки по исходящей корреспонденции незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно заявления ФИО1 от дд.мм.гггг, полученное в этот же день вместе с конвертом Ш.С.А., он обратился на имя начальника ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области о получении информации о передаче заказного письма адресованного О.М.В. оператору связи; согласно почтовой квитанции письмо отправлено дд.мм.гггг (л.д.11-12).

Согласно конверта письмо на имя ФИО1 от О.В.М. поступило в почтовое отделение дд.мм.гггг (л.д.13).

Согласно заявления ФИО1 от дд.мм.гггг, полученного в этот же день Ш.С.А., он обратился на имя начальника ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области о предоставлении справки об исходящей корреспонденции (л.д.14).

Согласно ответа ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области исх.№ от дд.мм.гггг на регистрацию в канцелярию обращения осужденного ФИО1 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не поступали; согласно журналов учета входящих документов с других организаций и журнала учета пакетов, поступивших для осужденных в адрес ФИО1 в дд.мм.гггг года письма от О.В.М. не поступали (л.д.50).

На основании ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п.62, 68 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 осужденные имеют право письменно либо устно обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания; ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ и руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов.

Указанные в исковом заявлении ФИО1 обращение от дд.мм.гггг о предоставлении справки об исходящей корреспонденции, не рассмотрено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, поэтому доводы административного истца о нарушении его прав выразившихся в не получении ответа на поданное заявление являются обоснованными и в этой части подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.15, ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса; в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании п.58 раздела XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295, введенных в действие с 07.01.2017 года получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ; срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней; указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Как установлено в судебном заседании, переданное ФИО1 письмо О.М.В., переданное сотруднику ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области в понедельник дд.мм.гггг было передано в почтовое отделение с нарушением указанного срока - только в пятницу дд.мм.гггг, поэтому в этой части, поданное заявление являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно конверта письмо от О.В.М. на имя ФИО1 поступило в почтовое отделение дд.мм.гггг, при этом сведений о том, что указанное письмо поступило в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области ранее дд.мм.гггг суду не представлено, как и не представлено доказательств нарушения административным ответчиком установленных сроков передачи заявителю почтовой корреспонденции, поэтому в этой части оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области в части нарушения сроков отправки переданного ФИО1 дд.мм.гггг письма для отправки О.М.В. и не предоставлению ФИО1 ответа на заявление от дд.мм.гггг о предоставлении справки по исходящей корреспонденции - незаконными.

Обязать ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области предоставить ФИО1 ответ на заявление от дд.мм.гггг о предоставлении справки по исходящей корреспонденции.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель