Решение № 2А-795/2020 2А-795/2020~М-802/2020 М-802/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-795/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 28октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 28октября 2020 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Черепанина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бородиной Е.М.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО2, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения –помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3,на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

- запрещения пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

- запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязательной явкой на регистрацию в территориальный орган МВД два раза в месяц.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден 00.00.0000 .... за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством по приговору .... от 00.00.0000 в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

00.00.0000 ФИО1 был освобожден из ФКУ .... ГУФСИН России по .... по постановлению .... от 00.00.0000 условно – досрочно на 4 месяца 6 дней. Срок условно – досрочного освобождения заканчивается 00.00.0000. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, имеет нестабильный доход от случайных заработков, собственного жилья не имеет, проживает у сестры. Ранее ФИО3 состоял под административным надзором, систематически допускал нарушение требований административного надзора, злоупотреблял спиртными напитками, вел антиобщественный образ жизни.

Поскольку ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы и имеет не снятую, не непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 00.00.0000; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом 00.00.0000; в расписках указал о своем желании участвовать в судебном заседании. Неявка административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из личности административного ответчика и наличия оснований для установления административного надзора.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор применяется к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 статьи 3 Закона).

Из материалов дела следует, что административный ответчик был осужден приговором .... от осужден 00.00.0000 .... за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством по приговору .... от 00.00.0000 в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

00.00.0000 ФИО3 был освобожден из ФКУ .... ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению .... от 00.00.0000 условно – досрочно на 4 месяца 6 дней. Срок условно – досрочного освобождения заканчивается 00.00.0000. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Судимость не снята и не погашена.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По месту жительства характеризуется посредственно, замечен в систематическомзлоупотреблении спиртными напитками, что подтверждается справкой –характеристикой участкового уполномоченного.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик был осужден за совершение имущественных преступлений.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

- запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязательной явкой на регистрацию в территориальный орган МВД два раза в месяц.

Срок административного надзора, устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведению после отбытия наказания. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, 00.00.0000 года рождения, на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3,административные ограничения:

- запрещение пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

-запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

-запрещение посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрещениепосещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязательной явкой на регистрацию в территориальный орган МВД два раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (М.А. Черепанин)