Постановление № 5-364/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-364/2018

дело №5-364/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, женатого, имеющего двоих детей ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ годов рождения, на территории Калининградской области проживающего без регистрации по адресу: <адрес ><адрес ><адрес > ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

08 ноября 2018 года в 08 часов 20 минут в здании аэропорта «<адрес >» <адрес > выявлен гражданин Республики <адрес > ФИО1, который прибыл на территорию РФ, вставший на миграционный учет и получивший временное разрешение на проживание. Срок временного разрешения на проживание ФИО1 истек 27 апреля 2018 года. Начиная с 27 апреля 2018 года ФИО1 на территории Российской Федерации проживал без постановки на миграционный учет, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что прибыл в Калининградскую область с супругой и детьми, которые получили вид на жительство. У него было оформлено временное разрешение на проживание. По причине проведения чемпионата мира по футболу он не смог своевременно получить новое разрешение на временное проживание.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается данными им в судебном заседании объяснениями, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 08 ноября 2018 года, письменными объяснениями ФИО1 от 08 ноября 2018 года, досье УФМС.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен бесспорный факт нарушения ФИО1 требований закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <адрес > на территории Калининградской области проживает его супруга и малолетние дети, получившие вид на жительство иностранного гражданина. Дети ФИО1 посещают общеобразовательное учреждение, супруга ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в данном случае применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (№ Западное ЛУ МВД России по транспорте), р/счет №, ИНН № в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК № ОКТМО № КБК №, наименование платежа – административный штраф ЛОП на воздушном транспорте.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич