Постановление № 5-492/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 5-492/2023

Дело №

УИД №RS0№-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2023 года <адрес>

Судья Предгорного районного суда <адрес> Власов Р.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, временно зарегистрированной и проживающей по адресу: СК, Предгорный МО, <адрес>, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 40 минут, в рамках проведения профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», в здании ОМВД России «Предгорный», по адресу: Предгорный МО, <адрес>А, в кабинете №, было установлено, что гражданка <адрес>, ФИО1 нарушила установленный порядок пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии разрешительных документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 нарушила норму п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ – 115 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, вину свою в совершении правонарушения признала и пояснила, что проживает на территории Российской Федерации со своей семьей, члены которой являются гражданами РФ.

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается письменными материалами по административному делу:

- Протоколом об административном правонарушении серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортами сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по признакам – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа, в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд относит признание ФИО1 своей вины.

В п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производится по делу, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает на территории РФ уже длительное время, совместно со своей семьей, члены которой являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается документами, имеющимися в деле.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, лишит его возможности проживать совместно со своей семьей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в доход государства в сумме 5000 /пять тысяч/ рублей, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН: _________________, наименование получателя УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Предгорный»), ИНН получателя платежа 2618009112, КПП 261801001, код ОКТМО 07548000, БИК 010702101, номер счета получателя 40№, КБК 18№, наименование платежа штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) наименование банка получателя Отделение Ставрополь Банка России /УФК по <адрес>

Постановление может быть, обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Р.<адрес>