Решение № 2-1556/2024 2-95/2025 2-95/2025(2-1556/2024;)~М-1485/2024 М-1485/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-1556/2024

УИД 81RS0006-01-2024-003722-07

Дело № 2-95/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы на лесозаготовках и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю: о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 8 февраля 2022 года № 220000062048/572281/21 в части невключения в специальный стаж оспариваемых периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года – работы в Усть-Березовском л/п Верхнекосинского КЛПХ, с 17 мая 1991 года по 3 декабря 1994 года – работы в Верхнекосинском КЛПХ, с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года – водителем автомобиля на вывозе леса в обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Пиломатериалы «Красный Октябрь», с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года – водителем лесовоза в транспортном участке ООО «Северный Платан», с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года – водителем на вывозке леса автотранспортного участка в ООО «Лесозаготовительная компания «Орион»; с 9 января 2018 года по 21 мая 2018 года – водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Лесник»; назначении страховой пенсии по старости с 12 ноября 2021 года.

В качестве доводов к удовлетворению требований истцом указано, что он не согласен с оспариваемым решением, поскольку согласно трудовой книжке он был принят на работу в Верхнекосинский КЛПХ в Усть-Березовский лесопункт шофером на вывозку леса 12 января 1987 года и проработал там до 3 декабря 1994 года. Другие записи за данный период в трудовой книжке отсутствуют. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в связи с чем период работы с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года был исключён при подсчете стажа на соответствующих видах работ незаконно.

Периоды работы с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года, с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года, с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года, с 9 января 2018 года по 2 мая 2018 года необоснованно исключены из специального стажа, поскольку обязанность по указанию в представляемых для индивидуального персонифицированного учета сведений кода особых условий труда лежит на работодателе. Ссылаясь на пункт 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, истец указывает, что работы с тяжёлыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ на лесозаготовках, в результате такого суммирования его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составит более 14 лет на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец, дополнив предмет требований, указал на необходимость включения в специальный стаж периода работы со 2 июля 1984 года по 8 сентября 1984 года указав, на начало которого он был принят обрубщиком сучьев в Усть-Березовский лесопункт Верхнекосинского КЛПХ и сразу был направлен на курсы водителей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что

Представитель истца ФИО2 заявила о поддержании требований по приведенным в иске и дополнениях к нему основаниям.

Представители ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО4, ФИО3 заявили о непризнании иска.

Из письменных возражений ответчика следует, что 12 ноября 2021 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), дал согласие на принятие решения по имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Продолжительность страхового стажа заявителя составила 28 лет 4 месяца 19 дней, ИПК – 53, 896. Право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости рассмотрено по нескольким основаниям и 8 февраля 2022 года принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости: по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 4 года 5 месяцев 15 дней); по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 4 месяца 12 дней); по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуется 20 лет, имеется 10 лет 2 месяца 2 дня).

Спорный период с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года не включен в стаж на соответствующих видах работу, так как отсутствуют сведения о том, в какой должности работал заявитель.

Период с 17 мая 1991 года по 3 декабря 1994 года не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность водителя бензовоза не поименована Списками № 2 от 1956 года и № 273 от 1992 года.

Периоды работ с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года, с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года, с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года, с 9 января 2018 года по 2 мая 2018 года не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в выписке из лицевого счета указанные периоды работодателем отражены без указания особых условий труда (кода льготы).

Ответчиком отмечено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Красный Октябрь», ООО «ТИЛ», ООО «Лесник», извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 3 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 1 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с подпунктами «б», «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 10) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список № 1173). При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Список № 273).

В судебном заседании установлено, что 12 ноября 2021 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 67 - 69).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 8 февраля 2022 года № 220000062048/572281/21 истцу в установлении страховой пенсии по старости по пунктам 2, 7, 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж ФИО1 установлен в размере 28 лет 4 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 53, 896, специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, принятый ответчиком, - 4 года 5 месяцев 15 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 5 лет 4 месяца 12 дней, по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 3 года 7 месяцев 3 дня.

Спорный период с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют сведения о том, в какой должности работал заявитель.

Период с 17 мая 1991 года по 3 декабря 1994 года не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность водителя бензовоза не поименована Списками № 2 от 1956 года и № 273 от 1992 года.

Периоды работы с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года, с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года, с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года, с 9 января 2018 года по 2 мая 2018 года не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в выписке из лицевого счета указанные периоды работодателем отражены без указания особых условий труда (кода льготы) (л.д. 20 - 21).

Из трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, следует, что ФИО1 в спорные периоды был принят в Усть-Березовский лесопункт Верхнекосинского леспромхоза со 2 июля 1984 года обрубщиком сучьев и направлен на курсы водителей в школу ДОСААФ, 15 сентября 1984 года после окончания курсов направлен в У-Березовский лесопункт шофером грузовой автомашины, уволен 20 октября 1984 года, с 10 ноября 1984 года по 23 декабря 1986 года служил в Советской Армии, с 12 января 1987 года по 3 декабря 1994 года работал шофером на вывозке леса (КРАЗ-255Л) в Усть-Березовском лесопункте Верхнекосинского КЛПХ, с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года - водителем на вывозке леса в открытом акционерном обществе «Пиломатериалы «Красный Октябрь»; с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года - водителем лесовоза в транспортном участке ООО «Северный Платан»; с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года - водителем на вывозке леса а/м УРАЛ с гидроманипулятором автотранспортного участка в ООО «Лесозаготовительная компания «Орион»; с 9 января 2018 года по 28 мая 2019 года - водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Лесник». Сведений о выполнении истцом другой работы, переводах на работу, не связанную с лесозаготовками, трудовая книжка истца не содержит (л.д. 11 - 15).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 в спорные периоды работы сведения об особых условиях труда (код) отсутствуют (л.д. 75).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 декабря 2024 года открытое акционерное общество «Пиломатериалы «Красный Октябрь» 12 августа 2014 года прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является действующее юридическое лицо – ООО «Красный Октябрь». ООО «Северный Платан» ликвидировано 3 ноября 2022 года. ООО «Лесозаготовительная компания «Орион» 22 марта 2012 года прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, действующим правопреемником является ООО «ТИЛ». ООО «Лесник» действующая организация (л.д. 23 - 57).

Как следует из лицевых счетов, представленных Архивным отделом Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края по Верхнекосинскому КЛПХ, ФИО1 в период июль - сентябрь 1984 года находился на курсах. С апреля 1990 года до мая 1991 года, с ноября 1991 года по сентябрь 1993 года истец работал на вывозке леса. С октября 1993 года по декабрь 1994 года работы, связанные с вывозкой леса, ФИО1 не выполнялись (л.д. 115 - 174).

Из приказа Верхнекосинского леспромхоза от 17 мая 1991 года № 41к следует, что водители Усть-Березовского лесопункта направлены на курсы водителей категории «Е» со сроком обучения 1, 5 месяца, в том числе ЗВС, этим же приказом ФИО1 переведен на бензовоз ЗИЛ-157 временно (л.д. 86).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Юрлинского муниципального округа от 4 декабря 2024 года из книг приказов по личному составу АООТ «Верхнекосинский комплексный леспромхоз» за 1984 год, 1987 - 1994 годы следует, что в спорные периоды ФИО1 после окончания курсов шоферов в школе ДОСААФ г.Кудымкара направлен шофером грузовой автомашины с 9 ноября 1984 года. 12 января 1987 года ФИО1, прибывший из Советской Армии, принят шофером на вывозку леса в Усть-Березовский лесопункт, с 10 апреля 1990 года ФИО1, водитель лесовозной машины, командирован на курсы машинистов самоходного погрузчика, после окончания курсов с 28 мая 1990 года направлен на стажировку. С 17 мая 1991 года ФИО1 переведён на бензовоз ЗИЛ-157 временно, 3 декабря 1994 года уволен (л.д. 176).

Из расчетных листков, представленных ООО «Красный Октябрь», следует, что в период с января 2007 года по май 2007 года ФИО1 работал в должности водителя автомобиля на вывозке леса (л.д. 109 - 111).

Согласно архивным сведениям от 20 февраля 2025 года, представленным государственным краевым бюджетным учреждением «Пермский государственный архив социально-политической истории» на основании личной карточки работника, приказов о приеме и увольнении работника, расчетных ведомостей, ФИО1 работал в ООО «Северный Платан» водителем лесовоза с гидроманипулятором с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года (л.д. 98 - 106).

Свидетели СВА, в период с 1989 года по 5 января 1995 года механик и бригадир Усть-Березовского лесопункта, и НСГ, в период с 1988 года по 30 июля 1997 года водитель лесовозной машины Усть-Березовского лесопункта, подтвердили, что в отсутствие водителя бензовоза ЗВС, отправленного на учебу, его обязанности были возложены на ФИО1 После возвращения ЗВС с учебы ФИО1 вернулся на прежнее рабочее место – водителя лесовозной машины.

Из информации от 21 января 2025 года, представленной муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Перми» и Государственным краевым бюджетным учреждением «Государственный архив Пермского края», следует, что документы по личному составу ООО «Северный Платан», ООО «Лесозаготовительная компания «Орион» на хранение в архив не поступали (л.д. 88 - 90).

В соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 273 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренным Списком № 2 от 1956 года № 1173.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Как предусмотрено пунктами 4 и 5 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 3 названных Правил, к периодам работ, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил (работы с тяжелыми условиями труда) возможно суммирование периодов работ, указанных в подпункте 7 (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования).

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержалась и в пункте 2 разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с подпунктами 2, 7 пункта 2, пункта 3, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Такие же положения о порядке подтверждения стажа содержатся в пунктах 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поскольку спорные периоды работы истца подтверждены в совокупности записями в его трудовой книжке, записи о такой работе заверены подписью кадрового работника и оттиском печати предприятий, лицевыми счетами, архивными справками, обязанность по предоставлению сведений о льготном характере лежит на работодателе, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы истца: с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года (1 год 1 месяц 7 дней), со 2 июля 1991 года по 30 сентября 1993 года - шофер на вывозке леса в Верхнекосинском КЛПХ « года 2 месяца 30 дней), с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года – водитель автомобиля на вывозе леса в ООО «Пиломатериалы «Красный Октябрь» (3 месяца 20 дней), с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года – водитель лесовоза в транспортном участке ООО «Северный Платан» (1 год 11 месяцев 21 день), с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года – водитель на вывозке леса автотранспортного участка в ООО «Лесозаготовительная компания «Орион» (7 месяцев 2 дня). Документов, опровергающих выполнение ФИО1 соответствующих видов работ в данные периоды, сторонами не представлено.

Период нахождения истца на курсах со 2 июля 1984 года по 8 сентября 1984 года включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежит, поскольку данному периоду не предшествовала льготная работа.

Период нахождения истца на курсах машинистов самоходного погрузчика с 10 апреля 1990 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ему предшествовала работа на лесозаготовках.

Период работы с 17 мая 1991 года по 1 июля 1991 года (1, 5 месяца) на бензовозе в Верхнекосинском КЛПХ включению в специальный стаж истца не подлежит, поскольку данный вид работы не предусмотрен Списками.

Спорный период работы истца в ООО «Лесник» с 9 января 2018 года по 2 мая 2018 года в стаж на соответствующих видах работы также включению не подлежит, на основании части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием начислений работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение ответчика в части невключения в стаж на соответствующих видах работ с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года, со 2 июля 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года, с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года, с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года является незаконным.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место как до 1 января 1992 года, так и после этой даты, то оценка пенсионных прав ФИО1 по спорным периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 года, возможна с применением Списка № 2 от 1956 года, а по периодам работы после 1 января 1992 года – с применением Списка от 24 апреля 1992 года № 273. При этом в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, периоды работы истца до 1 января 1992 года подлежат суммированию с периодами работы после 1 января 1992 года, предусмотренными пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, который предусматривает в качестве обязательного условия для назначения досрочной страховой пенсии наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев (без снижения возраста).

По предоставленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии истец достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 28 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более требуемого 30, стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периода службы в армии составляет более 12 лет 6 месяцев.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с учетом подлежащих включению ответчиком в специальный стаж истца периодов работы, определенных судом, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения 12 ноября 2021 года подлежит удовлетворению.

В связи с присоединением с 1 января 2023 года Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда России от 12 декабря 2022 года № 379п, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 8 февраля 2022 года № 220000062048/572281/21 незаконным в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсии по старости досрочно с 12 ноября 2021 года, включив в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 10 апреля 1990 года по 16 мая 1991 года, со 2 июля 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 29 января 2007 года по 18 мая 2007 года, с 16 июля 2007 года по 6 июля 2009 года, с 6 мая 2011 года по 7 декабря 2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 20 марта 2025 года.

Судья Н.Н. Дереглазова