Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-618/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-618/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, которые в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны уплачивать страховые взносы, вне зависимости от фактического ведения деятельности. ФИО1 является плательщиком страховых взносов, в связи с наличием в 2017 году статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем, налоговым органом в его адрес было направлено требование об уплате налога №. В установленный срок ФИО1 указанное требование не исполнил.

Ссылаясь на положения ст. 19, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 4 ст. 31, п. 1,2 ст. 48, п. 1,2,6 ст. 69, п. 1, ст. 432, гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год (с учетом оплаты в размере 6994 рубля) в размере 44702 рубля 92 копейки.

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Самарской области в административном исковом заявлении также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу указанного административного искового заявления, к котором со ссылкой на п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов инспекции работой не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и пени. Ранее Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 18.06.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, представленном в суд, исковые требования поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд с данными административными исковыми требованиями, поскольку стороной административного истца не представлено уважительности причин пропуска срока.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Из ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 с 22.04.2004 года по 05.07.2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим ФИО1 был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховые взносов на обязательное пенсионное страхование Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам (л.д. 10). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 также не было исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

17.06.2019 года Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 18.06.2019 года в принятии вышеуказанного заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области отказано, в связи с пропуском срока для обращения в суд с данным заявлением, который истек 30.01.2019 года.

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области просит восстановить им срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указав, что срок пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов налогового органа работой.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены причины, которые суд может признать уважительными и восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год (с учетом оплаты в размере 6994 рубля) в размере 44702 рубля 92 копейки.

Поскольку административному истцу не восстановлен пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год (с учетом оплаты в размере 6994 рубля) в размере 44702 рубля 92 копейки, поэтому указанный административный иск удовлетворению не подлежит ввиду истечения срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год (с учетом оплаты в размере 6994 рубля) в размере 44702 рубля 92 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: