Постановление № 5-286/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-286/2020

Дело № 5-286/2020

76RS0008-01-2020-002149-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 30 октября 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, при помощнике судьи Моисееве А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Мирзаматова Шухратбека Усмонжон угли, <персональные данные скрыты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, который требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

26.10.2020 г. в 12 час. 20 мин. сотрудниками ОИАЗ ОМВД России по городскому округу г. Переславля-Залесского совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславля-Залесского, на территории участка по адресу: <адрес скрыт> был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно укладывал тротуарную плитку, при этом не имел патента на работу в Ярославской области, чем ФИО3 нарушил установленный порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при том допустил это повторно, являясь лицом подвергнутым ранее 23.07.2020 г. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, подтвердил, что действительно работал не имея патента, сам патент не оформлял, поскольку ошибочно полагал, что в условиях пандемии патент можно не получать. В настоящее время собирает деньги на билет, собирается вернуться в Узбекистан.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течении года, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением порядка участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации, который определен п.п.4, 9 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, может быть привлечен к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении №18103/206 от 27.10.2020 г. (л.д. 1), письменных объяснений ФИО3 (л.д. 2) и его пояснений в судебном заседании, копии национального паспорта гражданина Респ. Узбекистан (л.д. 4), отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина о прибытии (л.д. 5), рапорту инспектора ОИАЗ ОМВД России по городскому округу г. Переславля-Залесского об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 8), подтверждено, что действительно ФИО3, являясь гражданином Респ. Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность, а именно на возмездной основе за денежное вознаграждение по найму в качестве подсобного рабочего укладывал тротуарную плитку на территории участка <адрес скрыт>. При этом теми же пояснениями ФИО3, а также фактическим отсутствием требуемых документов, подтверждено, что ФИО3 при осуществлении трудовой деятельности не имел патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области. Кроме того, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан ФМС России (л.д. 6-7), а также копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 23.07.2020 г. врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу г. Переславля-Залесского <Г.>, вступившего в законную силу 04.08.2020 г., подтверждено, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за то, что 23.07.2020 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте и не имел патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области.

Таким образом подтверждено, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность при отсутствии патента, при этом допустил такое нарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, повторно, будучи в течение года привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. В связи с этим ФИО3 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, за что подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом Указа Президента РФ от 23.09.2020 г. №580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. №274», в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное и семейное положение и считает необходимым применить к ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, и с учетом требований Указа Президента РФ от 18.04.2020г. №274 без назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, хотя оно и предусмотрено санкцией статьи в качестве обязательного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мирзаматова Шухратбека Усмонжона угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН <номер скрыт>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Д.А. Шашкин