Решение № 12-400/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-400/2018

Дело № 12-400 /18


РЕШЕНИЕ

22.11.2018 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сизова В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 11 сентября 2018 года по делу о привлечении председателя Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ председатель Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, ФИО1 обратился в Рыбинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Автор жалобы ссылается на то, что при вынесении постановления были нарушены его права, т.к. он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения юридического лица, должностным лицом которого он является.

В судебное заседание председатель Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи отмене не подлежит с учетом следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2). Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (ч.4).

В силу п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Ярославской области в отношении председателя Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ. Протокол составлен с участием ФИО2

При составлении протокола ФИО1 указал адрес места своего жительства: <адрес>, иных адресов для его извещения не сообщал.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области.

Мировым судьей ФИО1 извещен о времени, месте рассмотрения дела и вызван в суд судебной повесткой, направленной по месту его жительства. Почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении суд приходит к выводу, что мировым судьей нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина председателя Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1, событие и состав вменяемого ему административного правонарушения, установлены и объективно подтверждены материалами дела.

Обжалуемое постановление вынесено с учетом требований ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, доказательства в их совокупности и взаимной связи исследованы полно, всесторонне и объективно, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Наказание назначено соразмерно и справедливо в рамках санкции статьи в отношении правильно определенного виновного лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, как председатель Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей», т.е. как должностное лицо.

Доводы жалобы заявителя не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергнуты материалами дела.

Исключительных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным судом не усматривается.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении председателя Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30. 1 -30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении председателя Некоммерческого партнерства развития гражданского общества и информационных технологий «Рыбинская организация предпринимателей» ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.В. Сизова