Решение № 2А-3051/2020 2А-3051/2020~М-2870/2020 А-3051/2020 М-2870/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3051/2020

УИД 24RS0№-82

№а-3051/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Лазаревой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений к ранее установленным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. При этом ответчик проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д.3-5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 36), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 27).

Административный ответчик ФИО1 против административного иска возражал, указав, что не имеется оснований для установления данных административных ограничений, поскольку он взрослый человек и не должен с 21 часа находиться дома, возможно установление ему явки в УВД для регистрации вместо 4-х раз, 3 раза, также эти ограничения будут мешать ему при трудоустройстве, хотя в настоящее время он состоит в центре занятости на учете. Полагает, что составленная участковым полиции бытовая характеристика в отношении него не соответствует действительности.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.2 ст.314.1 УК РФ (с учетом постановления Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 1 месяц. Постановлением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д.12-13,14-15).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, судимость не погашена (не снята) (л.д.19).

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени. Основанием для установления административного надзора явилось совершение ответчиком преступления в период нахождения под административным надзором (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения (л.д.9).

В последующем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. (л.д.17);

- Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток (л.д.18).

Согласно бытовой характеристике ФИО1 проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, на беседы профилактического характера не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к бродяжничеству, совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, в 2020 году привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ (л.д. 22).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления дополнительных административных ограничений являются необоснованными, т.к. из представленной в материалы дела административной практики в отношении ФИО1 следует, что он в июле и августе 2020 г. совершил 5 административных правонарушений (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) за правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности, ему назначены административные наказания, в том числе в виде административного ареста на 3 суток, которое отбыл. Однако постановления МО МВД России «Ачинский» и Ачинского городского суда он не обжаловал. При этом правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершены ФИО1 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение административного надзора и установленных дополнительных ограничений. Доказательств обратного ответчиком при рассмотрении дела не представлено, характеризующие данные не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 всех заявленных правоохранительным органом дополнительных ограничений к ранее установленным в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд на пределы муниципального образования <адрес> края, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на период срока административного надзора дополнить следующими административными ограничениями, в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края;

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко