Постановление № 5-193/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-193/2020

УИД 63RS0007-01-2020-001117-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Бредихин А.В., рассмотрев материалы дела № 5 – 193/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ИП ФИО1, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 час. ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не остановлена работа предприятия общественного питания: на всеобщем обозрении размещено меню, имеются готовые закуски, расположенные в холодовитрине, режим работы предприятия указан с 10.00 до 01.00, имеются продукты для приготовления готовых блюд, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, в нарушение Постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», а также Постановления Губернатора Самарской области от 30.03.2020 года № 64 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»» пункта 8 – осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания, что является нарушением ст. 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года. Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, временно на срок до вступления решения суда в законную силу осуществлён запрет деятельности ИП ФИО1 (услуги общественного питания) по адресу: <адрес>

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил каких-либо ходатайств не представил.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила каких-либо ходатайств не представила.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до одной до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена, и доказана.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

В силу пункта 8 Постановления Губернатора Самарской области от 30.03.2020 года № 64 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» постановлено приостановить, в том числе, с 28 марта по 5 апреля 2020 года – работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

В ходе рассмотрения дела из представленных документов судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 час. ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не остановлена работа предприятия общественного питания: на всеобщем обозрении размещено меню, имеются готовые закуски, расположенные в холодовитрине, режим работы предприятия указан с 10.00 до 01.00, имеются продукты для приготовления готовых блюд.

Данные обстоятельства подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес>;

- фотоматериалом к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе (серии 63 №);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (серии 63 №);

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 час. по адресу: <адрес>, совершенно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что не была остановлена работа предприятия общественного питания.

Доводы ФИО2, действующей в качестве представителя ИП ФИО1, отраженные в протоколе об административном правонарушении, о том, что изготовление шаурмы производится для реализации в сети магазинов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку соответствующие доказательства не были представлены как в ходе оформления административного материала, так и в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, принцип соразмерности тяжести содеянного, его имущественное и финансовое положение, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости применить к ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в части оказания услуг общественного питания сроком на 30 суток, которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части оказания услуг общественного питания по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1 в части оказания услуг общественного питания по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.

Судья А.В. Бредихин