Решение № 2-587/2024 2-587/2024~М-323/2024 М-323/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-587/2024

Дело № 2-587/2024

УИД 36RS0022-01-2024-000665-46

2.147 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры, вытекающие из договора аренды...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Новиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 об обязании разработать проект освоения лесов в отношении земельного участка и предоставить арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Новоусманский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФИО1 об обязании разработать проект освоения лесов в отношении земельного участка и предоставить арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

Мотивируя заявленные требования, истец указывал в поданном иске, что согласно договору уступки прав и обязанностей от 14.04.2023 ФИО1 по договору аренды от 07.08.2008 № был предоставлен лесной участок площадью 0,1 га, имеющий местоположение: <адрес> для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Право аренды у ответчика зарегистрировано 10.07.2023.

Вышеуказанный лесной участок, входит в состав особо охраняемой природной территории заказника федерально значения «Воронежский».

Согласно пп. «в» п. 11 Договора, Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В нарушение указанной обязанности арендатором не разработан проект освоения лесов.

Указом Губернатора Воронежской области от 06.10.2023 N 245-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области" управление лесного хозяйства Воронежской области переименовано в министерство лесного хозяйства Воронежской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Таким образом, в соответствии с условиями Договора и нормами законодательства Российской Федерации Арендатор обязан разработать соответствующий проект освоения лесов и представить его в уполномоченный орган для проведения государственной экспертизы.

Однако до настоящего времени Арендатор не представил проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное бессрочное пользование или в аренду.

Следовательно, использование участка лесного фонда в отсутствие проекта освоения лесов не допускается ни законодательством Российской Федерации, ни условиями Договора.

В адрес ответчика была направлена претензия от 22.08.1023 № и получена ответчиком 22.10.2023.

В настоящее время у ответчика отсутствует проект освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, что является нарушением условий договора аренды, а также законодательства Российской Федерации, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Представитель истца Управления лесного хозяйства Воронежской области и ответчик в суд не явились, извещались о времени и месте рассмотрения настоящего дела в порядке, установленном действующим законодательством.

От представителя истца по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о слушании дела извещена.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ - лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Согласно п. 12 «Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом Минприроды России от 02.07.2020 № 408 лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества;

б) составлять проект освоения лесов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.08.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО3 был заключен договор № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, площадью 0,11 га.

14.04.2023 между ФИО7 и ФИО1 был заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности № от 07.08.2008, которым все права и обязанности арендатора были переданы ФИО4

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора № от 07.08.2008, Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пп. «в» п. 11 Договора № от 07.08.2008, Арендатор обязан в установленном порядке разработать в течение шести месяцев с момента государственной регистрации договора проект освоения лесов и представить его Арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

Указом Губернатора Воронежской области от 06.10.2023 N 245-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области" управление лесного хозяйства Воронежской области переименовано в министерство лесного хозяйства Воронежской области.

Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе, в результате которой осуществляется его проверка на соответствие законодательству Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества и иным документам.

При наличии на территории лесного участка особо охраняемых природных территорий экспертиза проекта освоения лесов должна проводиться с учетом положения об особо охраняемой природной территории.

В состав государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» частично включены лесные участки Сомовского лесничества, в частности арендуемый ответчиком лесной участок.

Мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов на территории заказника подлежат согласованию с Минприроды России.

Лесохозяйственный регламент Сомовского лесничества согласован Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Минприроды РФ от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа».

Пунктом 3 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что Проект освоения лесов (рекомендуемый образец приведен в приложении к Составу проекта освоения лесов) содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 29 Приказа Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Лесохозяйственный регламент Сомовского лесничества утвержден приказом управления от 07.12.2018 № 1231 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Сомовского лесничества Воронежской области», который согласован с Минприроды РФ и вступил в силу с 25.12.2018.

Таким образом, в соответствии с условиями Договора и нормами законодательства Российской Федерации Арендатор обязан разработать соответствующий проект освоения лесов и представить его в уполномоченный орган для проведения государственной экспертизы.

Использование арендованного лесного участка осуществляется с нарушением условий договора аренды, а также законодательства Российской Федерации.

22.08.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 10-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Из отчета об отслеживании почтовых отправлений следует, что претензия ответчиком получена 22.09.2023, однако требования, изложенные в претензии не исполнены.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В настоящее время у ответчика отсутствует проект освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, что является нарушением условий договора аренды, а также законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд с учетом норм действующего законодательства приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 об обязании разработать проект освоения лесов в отношении земельного участка и предоставить арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности от 07.08.2008, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 0,1 га и предоставить в Министерство лесного хозяйства Воронежской области с положительным заключением государственной экспертизы.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2024 года.