Решение № 2-3748/2020 2-3748/2020~М-1668/2020 М-1668/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-3748/2020

Дело № 2-3748/2020

УИД 24RS0056-01-2020-002131-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Дьяченко Л.В.,

при секретаре Барышниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Красноярска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя свои требования следующим. Истец в апреле 2002 года вселилась в <адрес> расположенную по адрес: <адрес>. На основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 15.02.2018г. за истцом ФИО1 признано право пользования указанной квартирой. 23.08.2018г. между истцом и Администрацией Центрального района г.Красноярска заключен договор социального найма жилого помещения № 3/18, на основании которого истцу (нанимателю) и членам ее семьи в бессрочное пользование и владение передана однокомнатная <адрес> общей площадью 27 кв.м., жилой площадью 16,1 кв.м. в доме <адрес>. Решением управления социальной защиты населения администрации Центрального района в городе Красноярске ФИО1 признана малоимущей. На основании заключения межведомственной комиссии № 461 от 15.04.2015г. дом № <адрес> признан аварийным. На основании распоряжения администрации Центрального района г. Красноярска № 66 от 15.02.2019г. ФИО1 признана нуждающейся и имеющей право на внеочередное обеспечение жилым помещением. ФИО1 не имеет другого жилого помещения, указанное жилое помещение является ее единственным жильем. Истец просит обязать администрацию города Красноярса предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 27 кв.м. на территории г. Красноярска.

В судебное заседание истец ФИО1. ее представитель ФИО2 не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.12.2019, возражала против удовлетворения заявленных требований. Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому указал, что на основании заключения межведомственной комиссии от 15.04.2015 № 461 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.01.2016 N 4-арх «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске» определена дата расселения - 2025 год. Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144- п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы» определена планируемая дата окончания переселения - 01.09.2025 года. В соответствии с распоряжением администрации Центрального районного суда в городе Красноярске от 15.02.2019 № 66 ФИО1 признана имеющей внеочередное право на предоставления жилого помещения по договору социального найма. Порядковый номер ФИО1 в Едином списке граждан, состоящих на жилищном учете по городу Красноярску, - 48, по состоянию на 27.05.2020. Полагала, что удовлетворение требований заявителя поставит в неравные условия заявителя с другими гражданами, имеющими право на внеочередное обеспечение жилым помещением и поставленными на учет ранее заявителя. В силу закона определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Таким образом органы местного самоуправления самостоятельно определяют сроки отселения граждан из аварийного жилого фонда исходя их технического состояния объекта при рассмотрении вопроса об аварийности межведомственной комиссией. Истцом в свою очередь не представлено документов, свидетельствующих об ухудшении состояния дома и требующих изменения сроков отселения, в связи с чем оснований для изменения сроков переселения отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Центрального района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свих требований и возражений.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заключения межведомственной комиссии от 15.04.2015 № 461, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Красноярска от 13.01.2016 № 4-арх «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске» определена дата расселения – 2025 год.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 15.02.2018г., за ФИО1 признано право пользования квартирой № в <адрес> в г. Красноярске, общей площадью 27 кв.м., на условиях договора социального найма.

Согласно Распоряжению Администрации Центрального района в городе Красноярске № 325 от 15.06.2018г. «О заключении и внесении изменений в договоры найма» постановлено: «Заключить договор социального найма жилого помещения согласно приложению № 1». Как следует из Приложения № 1 к распоряжению с ФИО1 заключен договора социального найма в отношении <адрес>.

В силу договора социального найма жилого помещения № 3/18 от 23.08.2018г. Администрация Центрального района в г. Красноярске (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор о предоставлении нанимателю жилого помещения – однокомнатной <адрес> общей площадью 27 кв.м., жилой площадью 16,1 кв.м., в <адрес> в г. Красноярске, для проживания в нем, а также обеспечения предоставления за плату коммунальных услуг.

Согласно техническому паспорту <адрес> жилое помещение состоит из кухни площадью 10,9 кв.м., комнаты 16,1 кв.м., а всего 27 кв.м.

Решением управления социальной защиты населения администрации Центрального района в городе Красноярске № 10 АМ от 25.01.2019г., ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, признана малоимущей.

Как следует их распоряжения Администрации Центрального района в городе Красноярске № 66 от 15.02.2019г. «Об утверждении протокола жилищной комиссии от 14.02.2019 № 4», приложению № 2 к указанному распоряжению, ФИО1, 11.09.1963г.рождения состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии с единым списком граждан, по городу Красноярску номер очереди – 32. Дата постановки на учет 13.05.2016. Категория: «внеочередная».

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.03.2020г. ФИО1 на территории Красноярского края на праве собственности жилых помещений не имеет, указанные сведения также подтверждаются информацией представленной от АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» от 07.10.2020г.

Разрешая требование истца о предоставлении ей равнозначного по площади помещения, суд принимает во внимание следующее.

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с непригодностью ранее занимаемого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

При таких обстоятельствах, истице должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому. Доводы ответчика о предоставлении жилого помещения в соответствии с установленными нормами основаны в данном случае на неверном толковании норм материального плана.

Кроме того, удовлетворяя требования ФИО1 суд учитывает, что действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке в силу прямого указания закона.

Внеочередное право ФИО1 на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано.

Согласно представленному в материалы дела договору социального найма № 3/18 от 23.08.2018 года, площадь <адрес>, занимаемая истицей, составляет 27 кв.м.

Принимая во внимание изложенное, суд возлагает на администрацию города Красноярска обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение на условиях договора социального найма, благоустроенного, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м., расположенного в границах населенного пункта – город Красноярск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м., расположенное в границах населенного пункта – город Красноярск.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: подпись Л.В.Дьяченко

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2021 года

Копия верна

Судья: Л.В.Дьяченко