Постановление № 5-45/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-45/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 июля 2019 года село Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

рассмотрев дело № 5-45/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по месту пребывания: <адрес>; при регистрации гражданина ФИО4 по месту жительства: <адрес>; пенсионера по старости, не работающей, состоящей в браке,

разъяснив ФИО4, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом ФИО4 пояснила, что права ей понятны, в помощи защитника и переводчика она не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2019 г. примерно в 15:00 часов в <адрес> ФИО4, находясь по месту своего жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) совершила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством Российской Федерации, в частности она продала гражданину ФИО1 спиртосодержащую непищевую жидкость объемом 0,9 л в одной бутылке из полимерного материала белого цвета по цене 230 (двести тридцать) рублей, таким образом, ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения ФИО4, которая не отрицала факт незаконной продажи водно-спиртовой смеси, то есть спиртосодержащей непищевой жидкости, за 230 рублей покупателю ФИО1 26 апреля 2019 г., исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении серии 17 № 3361288 от 22 июня 2019 г.; протокол от 26 апреля 2019 г. осмотра территории – домохозяйства ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>; протокол от 26 апреля 2019 г. изъятия спиртосодержащей жидкости в одной бутылке из полимерного материала белого цвета объемом 0,9 л, на бутылке имеется этикетка с надписями: «Кефир … «Пестравка…»; заключение эксперта от 31 мая 2019 г. № 4/1276, согласно которому представленная на исследование прозрачная неокрашенная жидкость в бутылке, изъятой 26 апреля 2019 г. у покупателя ФИО1, а также в другой бутылке, изъятой 26 апреля 2019 г. из жилища ФИО4, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 33,5 % об; изложенные в письменной форме показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, каждый из которых подробно показал об обстоятельствах незаконной продажи ФИО4 по месту своего жительства спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, покупателю ФИО1, при этом каких-либо оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей, а также заинтересованности в исходе дела с их стороны и оснований для оговора ФИО4, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает;

суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, то есть незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, что влечет применение мер административного наказания, предусмотренных санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

При этом учитывается, что согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт, в том числе алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенные нормы предусматривают запрет на продажу гражданами (физическими лицами) алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

По рассматриваемому делу суду не представлено достаточных и убедительных доказательств того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть ФИО4, продала спиртосодержащую пищевую продукцию, и в таком случае суд исходит из того, что она совершила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 33,5 % объема продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, так как розничная продажа гражданами спиртосодержащей непищевой продукции запрещена, таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства этого правонарушения; сведения о личности ФИО4, привлекаемой к административной ответственности, в том числе имущественное положение и обстоятельства семейной жизни, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в этом случае суд полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа ближе к максимальному пределу, указанному в санкции ст. 14.2 КоАП Российской Федерации, без конфискации предметов административного правонарушения, между тем, остатки спиртосодержащей жидкости в двух бутылках, изъятых 26 апреля 2019 г., после проведенного химического исследования этой жидкости подлежат уничтожению в установленном порядке как предмет административного правонарушения.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП Российской Федерации изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте и в этом случае в силу части 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации такая продукция подлежит изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах конфискация как дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО4 административное наказание по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа* в размере 1800 (одной тысячи восьмисот) рублей,

штраф подлежит уплате получателю платежа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36606000, счёт № 40101810822020012001 в отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880063191043612889, наименование платежа – административный штраф (по протоколу серии 17 № 3361288).

Спиртосодержащую жидкость в одной бутылке из полимерного материала белого цвета емкостью 0,9 литра и в одной бутылке из прозрачного неокрашенного полимерного материала емкостью 1,0 л, хранящуюся в МО МВД России «Борский», – уничтожить.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить или направить ФИО4, в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также в МО МВД России «Борский» должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья Н.А. Рогов

* Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.