Решение № 2А-385/2020 2А-58/2021 2А-58/2021(2А-385/2020;)~М-362/2020 М-362/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-385/2020

УИД №

Строка статистического отчета 3.022 Дело №2а-58/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием представителя административного истца Ковалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Клетнянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мирнинского сельского поселения Клетнянского района о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства в части организации водоснабжения установлено, что на территории <адрес> имеется бесхозяйный объект - колодец, расположенный по адресу: <адрес> (вблизи бывшего магазина). Система водоснабжения является важнейшим объектом жизнеобеспечения населения, и отсутствие зарегистрированного права собственности на данный объект может привести к его ненадлежащему использованию, непринятию мер по его сохранности, невозможности целевого использования бюджетных средств для его обслуживания и, как следствие, к его порче, угрозе аварий и чрезвычайных ситуаций, а также создает потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, может причинить существенный вред объектам экономики, инженерным коммуникациям, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования. Решением сессии Совета народных депутатов от 29.11.2019 №3-4 администрацией Клетнянского района полномочия в сфере водоснабжения переданы органам местного самоуправления МО «Мирнинское сельское поселение». Однако, право собственности на данный объект водоснабжения не зарегистрировано в органах Росреестра, в реестре муниципальной собственности МО «Мирнинское сельское поселение» указанный колодец не состоит. 22.09.2020г. прокуратурой района в адрес главы администрации Мирнинского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. До настоящего времени нарушения закона не устранены.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на колодец, расположенный в границах Мирнинского сельского поселения создает как препятствия в осуществлении государственного контроля за санитарно- эпидемиологическим и техническим состоянием колодца, эксплуатацией, так и угрозу совершения террористических актов, путем сбросов в колодец отравляющих веществ, закладки взрывных устройств, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Прокурор Клетнянского района Брянской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Мирнинского сельского поселения Клетнянского района, выразившееся в непринятии необходимых мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого объекта нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: <адрес> (вблизи бывшего магазина) и обязать ответчика в срок до 01 июля 2021 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет указанного объекта водоснабжения как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Клетнянского района Ковалева И.А. административные исковые требования прокурора поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик – администрация Мирнинского сельского поселения Клетнянского района Брянской области о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. От главы администрации ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме и обязался исполнить решение суда до 01 июля 2021 года. Последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо – администрация Клетнянского района Брянской области - о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. От представителя по доверенности ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований по делу не возражает.

В порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ, в соответствии с которыми суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, и не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Представитель административного ответчика - глава администрации Мирнинского сельского поселения ФИО1 административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания административного иска представителю административного ответчика разъяснены и понятны, обстоятельства, предусмотренные ч.ч. 5 и 6 ст. 46 КАС РФ, отсутствуют.

Представитель административного истца Ковалева И.А. не возражала против принятия судом признания иска.

В связи с указанными обстоятельствами суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования без проверки обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 65, 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска административным ответчиком – администрацией Мирнинского сельского поселения Клетнянского района Брянской области.

Административное исковое заявление прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мирнинского сельского поселения Клетнянского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, как бесхозяйного, недвижимого объекта нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: <адрес> (вблизи бывшего магазина).

Обязать администрацию Мирнинского сельского поселения <адрес> в срок до 01 июля 2021 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества колодца, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (вблизи бывшего магазина).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: