Решение № 2А-2158/2023 2А-2158/2023~М-1189/2023 М-1189/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-2158/2023

03RS0006-01-2023-001309-62

Дело №2а-2158/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р., с участием

представителя заинтересованного лица, ФИО1 - адвоката Хабибовой Гульназ Маратовны, действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административных ответчиков начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО4 – ФИО6, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконными. В обоснование требований указала на то, что в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. ДД.ММ.ГГГГ получила постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ С вынесенным постановлением не согласна в части удержания в размере 50% доходов должника, по нижеследующим основаниям. Семейный кодекс РФ закрепляет право ребенка на получения содержания от своих родителей и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих детей (п.1 ст.60 и п.1 ст.80 СК РФ), Надлежащее исполнение родителями обязанности заботится о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией РФ прав и свобод, как право на труд, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также имущественные права, осуществление которых предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Имеющаяся у должника неограниченная возможность трудиться неразрывно взаимосвязана с предоставлением ребенку соответствующего уровня материального обеспечения, поэтому сохранение должнику необходимого уровня существования не должно ущемлять прав ребенка учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П) о том, что неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок. Таким, образом устанавливая минимальный размер взыскания в размере 50% судебный пристав исполнитель препятствует на исполнение судебного акта в разумные сроки, что недопустимо. Следует учесть, что должник, с каким либо заявлением к приставу исполнителю о снижении взыскиваемых алиментов не обращался.. Также незаконно бездействие судебного пристава исполнителя по не возбуждению исполнительного производства и об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с вынесением постановления о расчете задолженности по алиментам по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду наличия долга менее 10000 рублей и выяснения места трудоустройства должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где сумма долга составляет несколько сот тысяч рублей. Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16) (раздел 4) в случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона. При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения. В силу ч.9 ст.47 ФЗ «об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Таким образом на момент вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ подлежало отмене и исполнительное производство возобновлению. Таким образом незаконное бездействие начальника отдела старшего судебного пристава по не отмене постановления об окончании исполнительного производства и не возобновлению исполнительных действий принудительного характера. В данном случае нарушаются права взыскателя на своевременное получение алиментов. Учитывая, что оспариваемые постановления получены только ДД.ММ.ГГГГ прошу срок на подачу настоящего административного иска восстановить. Просит суд восстановить срок на подачу настоящего административного иска. Признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ: в части взыскания 50% доходов должника. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП города Уфы по не принятию мер по отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и не принятию мер по возобновлению исполнительного производства. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем: отмены оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части по оспариваемым требованиям и внесения в него изменений, с размером взыскания 70% доходов должника, с указанием в нем конкретного расчета задолженности по алиментам за весь период времени; направления в разумные сроки в адрес работодателя должника нового постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, обеспечение его вручения бухгалтерии работодателя должника; отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства.

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель административного истца ФИО9 в судебное заседание не явился, извещена надлежаще

Представитель административных ответчиков Начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3/ Судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО4 – ФИО6, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50 %, которое установлено статьей 99 Федерального закона « Об исполнительном производстве», в которой указано о том, что в пользу алиментов судебный пристав-исполнитель самостоятельно избирает процент доходов, но не более 70%, считает, что не нарушены права административного истца, было вынесено в размере 50 %. Кроме того задолженность по алиментам отсутствует и данное исполнительное производство было передано ДД.ММ.ГГГГ в Ленинское РОСП г.Уфы

Представитель ответчика ГУ ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо: ФИО1, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – Хабибова Г.М.: - в судебном заседании пояснила, данное исковое заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что задолженность по алиментам на сегодняшний день отсутствует, сторонами в судебном порядке утверждено мировое соглашение. Полагает, что права и законные интересы административного истца на сегодняшний день оспариваемыми действиями и постановлениями судебного пристава-исполнителя никаким образом не нарушаются. В связи, с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО8 о просьбе принять для принудительного исполнения дубликат судебного приказа от 05.02.2020г. № – 239/2020 и определение о внесении исправлений в судебный приказ от 17.06.2022г. и возбуждении исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства имеется судебный приказ по делу № – 239/2020 согласно которого постановлено взыскивать с должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> октября, <адрес> пользу ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Республика ФИО12, <адрес>, д. Бердяев, <адрес> алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработной платы и иного дохода. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы ФИО4, рассмотрев судебный приказ № – 239/2020 выданный мировым судьей по <адрес> РБ о взыскании алиментов с должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> октября, <адрес> пользу ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, д. Бердяев, <адрес> алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработной платы и иного дохода. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей, постановила возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1.

В материалах исполнительного производства имеется справка о доходах и суммах налога физического лица за 2021 года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о том, что сумма его дохода составляет <данные изъяты> рублей.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 30.06.2022г. в размере <данные изъяты> руб.

В материалах исполнительного производства имеется чек по операции от 03 августа о переводе ФИО8 денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей от отправителя ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО8 денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей от отправителя ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО8 денежной суммы в размере 3 750,00 рублей от отправителя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах <данные изъяты> рублей из них основной долг на сумму 7 206,35 рублей. Удержания производить ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части от всех видов заработка- текущие алименты до совершеннолетия ребенка ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы ФИО13, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, …в ходе исполнения которого установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей, постановил исполнительное производство №-ИП окончить.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству начальник отдела - старший судебный пристав Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО14, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, постановила отменить постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.8 ч,1 ст.47, ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы, ФИО4 рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя ФИО8, установлено производить расчет задолженности с 05 02.2020 г. в размере 1/4 части от дохода. Определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО1. Для производства удержания суммы долга из доходов должника настоящее постановление направить в ООО «8 Марта Вилладж». Удержания производить ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% доходов должника: из которых ? части от всех видов заработка – текущие алименты, оставшуюся часть в счет долга. Долг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. После выплаты удержания производить в размере 1/4 части до совершеннолетия сына ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4 определена задолженность должнику ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 100064,2 руб.

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4 передала исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Ленинское РОСП г.Уфы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, остаток долга <данные изъяты> рублей.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО1 об изменении размера алиментов на твердую денежную сумму, взыскании неустойки по алиментам, по условиям которого: стороны договорились изменить порядок и способ уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО8 в размере 1/4 части заработной платы или иного дохода, установленный судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным мировым судьей судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан… С момента вступления определения об утверждении мирового соглашения в законную силу ФИО1 … ежемесячно оплачивает ФИО8 … алименты в размере <данные изъяты>) рублей на содержение несовершеннолетнего ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 (в которой просил осуществить новый расчет задолженности так как были не учтены новые обстоятельства) указав, что исполнительное производство передано в Ленинское РОСП г.Уфы

Согласно движению денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы алименты в сумме <данные изъяты> рублей из которых <данные изъяты> рублей переведены ДД.ММ.ГГГГ в другое структурное подразделение.

Согласно инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погасил всю сумму задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом деле вышеуказанные в ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ условия не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца, учитывая то, задолженность в настоящее время по исполнительному производству погашена, а также что стороны пришли к мировому соглашению, исполнительное производство передано в Ленинское РОСП г.Уфы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ:

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконными об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ: в части взыскания 50% доходов должника. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Признании незаконными бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП города Уфы по не принятию мер по отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и не принятию мер по возобновлению исполнительного производства. Обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем: отмены оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части по оспариваемым требованиям и внесения в него изменений, с размером взыскания 70% доходов должника, с указанием в нем конкретного расчета задолженности по алиментам за весь период времени; направления в разумные сроки в адрес работодателя должника нового постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, обеспечение его вручения бухгалтерии работодателя должника; отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

07.08.2023г.

М. - 411

ФИО5

<адрес>, д.Бердяш,<адрес>

450007, <адрес>, а\я 3

начальнику Орджоникидзевского РОСП г. Уфы

ФИО2

Судебный пристав -исполнитель ФИО17

450112, <адрес>

ГУФССП России по РБ

450077, <адрес>

ФИО7

<адрес>, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-2158/2023 от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.