Постановление № 5-341/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-341/2017

Дело № 5-341/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, * * *, индивидуальный предприниматель,

Установил :

<дата> примерно в 20:30 ИП ФИО1 через продавца Свидетель №1 в киоске по адресу: <адрес> осуществлял реализацию алкогольной продукции, а именно пива «Бархатное пиво» объемом 0,5 л в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 12% по цене 55 руб. из нестационарного торгового объекта в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ.

По результатам административного расследования в отношении ФИО1 <дата> был составлен протокол серии № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в ходе рассмотрения административного материала суду пояснил, что вину, в совершении административного правонарушения, ФИО1 признает и в связи с совершением впервые данного правонарушения просит назначить минимальное наказание.

Судья, заслушав пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 16 названного выше Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Пунктом 5 статьи 2 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Кроме того, все стационарные объекты на основании п. 1 ст. 130 ГК РФ являются недвижимым имуществом и должны пройти государственную регистрацию в установленном законами порядке, что отмечено Верховным Судом Российской Федерации в определении от 09.06.2010 г. N 8-Г10-7.

Согласно п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ киоск-строение, которое не имеет торгового зала для ведения торговли и рассчитан на одно рабочее место продавца.

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судом установлено, что в ходе проведения правоохранительными органами проверки по факту сообщения, зарегистрированного <дата> в КУСП под № ***, установлено, что <дата> примерно в 20 часов 30 минут ИП ФИО1 через продавца Свидетель №1 в киоске, расположенном по адресу : Самарская область, <адрес>, в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из нестационарного торгового объекта осуществлял реализацию алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «Бархатное пиво» объемом 0,5 л в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 12% по цене 55 руб., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, помимо признания вины ИП ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2, подтверждаются собранными по делу доказательствами : протоколом 16 № *** об административном правонарушении от <дата> в отношении ИП ФИО1; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; письменными объяснениями ФИО3 о том, что он является представителем ИП ФИО1, по указанию которого в киоск, расположенный по адресу : г. Сызрань, <адрес>, было завезено пиво, количество и наименование он не помнит; рапортом от <дата> о поступившей информации о реализации пива без соответствующих документов с нарушением законодательства; объяснениями продавца Свидетель №1; протоколами от <дата> и от <дата> осмотра помещений, территорий; протоколом опроса свидетеля Свидетель №1; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <дата>; фототаблицей; соглашением от <дата> о переуступке прав и обязанностей по договору № *** аренды земельных участков от <дата>; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО1; свидетельством о внесении записи в ЕГРИП от <дата>; - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств дает основание полагать, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена полностью. Индивидуальный предприниматель ФИО1, допуская реализацию пива в вышеуказанном киоске, не установил достаточный контроль и не принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил продажи алкогольной продукции, что повлекло совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, но за правонарушения в области предпринимательской деятельности не привлекался, что подтверждается справкой о совершенных правонарушениях по состоянию на <дата>

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает наличие на иждивении ФИО1 троих несовершеннолетних детей и совершение данного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств суд из материалов рассматриваемого дела не усматривает.

Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, судья считает возможным назначить административное наказание ИП ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения - киоска, расположенного по адресу : <адрес>, была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе изъятия от <дата> Данная продукция находилась в помещении киоска, при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась, за исключением одной бутылки пива "Бархатное пиво", объемом 0,5 литра, в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 12% стоимостью 55 рублей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 дополнительное административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции - одной бутылки пива "Бархатное пиво", объемом 0,5 литра, в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 12% стоимостью 55 рублей, которая является предметом административного правонарушения, что соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции (пива "Бархатное пиво", объемом 0,5 литра, стоимостью 55 рублей, в количестве одной бутылки) с последующим обращением в доход государства по вступлении постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам :

* * *

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти суток.

Судья : Бабкин С.В.