Решение № 2А-3832/2018 2А-3832/2018~М-3825/2018 М-3825/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-3832/2018

Дело ***а-3832/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Ангерман Н.В.

при секретаре Зенкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 08.11.2018 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 07.09.2015. Поскольку ФИО2 осужден за тяжкое преступление, 21.12.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок 5 лет. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО2 административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнив срок надзора – 3 года в соответствии с требованиями закона.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагал возможным установить административный надзор сроком на 1 год, указывая на то, что ему необходимо выехать в Армению к семье.

Помощник прокурора полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО2 приговором Коптевского районного суда г. Москвы от 07.09.2015, осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-25).

Постановлением от 21.12.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 30.12.2015 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 1 ч. 3 ст. 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО2 устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору постановлено исчислять с 09 мая 2015 года. Срок, назначенного ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает 08 ноября 2018 года.

Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ до десяти лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 07.09.2015, наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 08 ноября 2018 года, то есть 08 ноября 2026 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 08 ноября 2018 года по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 07.09.2015 года за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушение режима содержания, 21.12.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 30.12.2015 переведен в строгие условия отбывания наказания. В учреждении состоит на профилактическом учете, как активный участник группировок отрицательной направленности, а так же лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных, подозреваемых, обвиняемых. Имеет 29 дисциплинарных взыскания в виде водворения в ШИЗО, водворения в помещение камерного типа, выговора. ФИО2 от участия в психокорректирующих мероприятиях отказывается, отношения поддерживает с отрицательно-направленной частью осужденных, в своем поведении придерживается преступных традиций, очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет, имеет стойкую криминальную направленность личности, оказывает отрицательное влияние на других осужденных.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории Алтайского края, данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.

Достоверных данных, позволяющих сделать вывод суду о месте жительстве ФИО2 после освобождения за пределами Алтайского края, не имеется. Из материалов дела и пояснений ФИО2 следует, что в г.Москва у него была временная регистрация.

При этом, с учетом данных о личности ФИО2 суд полагает необходимым установить срок административного надзора 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> на срок 3 года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края, являющейся местом жительства или местом пребывания.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ангерман