Постановление № 5-33/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.04.2019 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., при секретаре Коноваловой Ю.О., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГАУЗ СО «Березовская СП» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Березовская стоматологическая поликлиника», юридический адрес: <адрес>, №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ГАУЗ СО «Березовская СП» допустило нарушение правил хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

В 13 часов 15 минут дата по адресу: <адрес>, ГАУЗ СО «Березовская СП» в нарушение п.п. 15, 17 Правил, хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640, допустило хранение прекурсоров с истекшим сроком годности, а именно: пластмасса для несъемного протезирования Синма-М (процент содержания метилметакрилата 62%) - упаковка 40 гр. со сроком годности до 12.2017 года, 2 упаковки по 40 гр. со сроком годности до 03.2018 года, упаковка 40 гр. со сроком годности до 08.2018 года; протакрил-М (процент содержания метилметакрилата 96%) - 16 упаковок по 100 гр., со сроком годности до 01.2019 года.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГАУЗ СО «Березовская СП» главный врач ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, изложенных в протоколе, не признала, указала, что п. 15, 17 Правил, хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 не содержат сроков уничтожения прекурсоров срок годности, которых истек. Отраженные в акте прекурсоры, в лечебной деятельности, не использовались.

Заслушав главного врача поликлиники, исследовав материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации нарушение правил хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет административную ответственность.

На основании таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, метилметакрилат с содержанием 15 % или более, отнесен к прекурсорам наркотического средства, оборот которого ограничен в Российской Федерации.

Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 № 640 (далее по тексту- Правила).

На основании п. 8 Правил хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).

При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).

В соответствии с п. 15 Правил прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.

Исходя из п. 16 Правил решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.

Учитывая требования п. 17 Правил использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата в 13 часов 15 минут по адресу: <адрес>, ГАУЗ СО «Березовская СП» в нарушение п.п. 15, 17 Правил, допустило хранение прекурсоров с истекшим сроком годности, а именно: пластмасса для несъемного протезирования Синма-М (процент содержания метилметакрилата 62%) - упаковка 40 гр., со сроком годности до 12.2017 года, 2 упаковки по 40 гр., со сроком годности до 03.2018 года, 1 упаковка 40 гр. со сроком годности до 08.2018 года; протакрил-М (процент содержания метилметакрилата 96%) - 16 упаковок по 100 гр. со сроком годности до 01.2019 года.

Согласно лицензии № от дата, ГАУЗ СО «Березовская СП» имеет право на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с приложениями.

В соответствии с рапортом помощника оперуполномоченного дежурной части ОМВД РФ по <адрес>, дата в 13часов 15 минут поступило сообщение от старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России, о том, что в ГАУЗ СО «Березовская СП» по адресу: <адрес>, в кабинете старшей медсестры выявлено нарушение правил хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств.

Из рапорта старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России *** ., следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки дата в 13 часов 15 минут по адресу: <адрес>, ГАУЗ СО «Березовская СП» в нарушение п.п. 15, 17 Правил, допустило хранение прекурсоров с истекшим сроком годности.

Согласно акту проверки и фототаблицы к нему в 13 часов 15 минут дата по адресу: <адрес>, ГАУЗ СО «Березовская СП» в нарушение п.п. 15, 17 Правил, хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, допустило хранение прекурсоров с истекшим сроком годности, а именно: пластмасса для несъемного протезирования Синма-М (процент содержания метилметакрилата 62%) - упаковка 40 гр. со сроком годности до 12.2017 года, 2 упаковки по 40 гр. со сроком годности до 03.2018 года, упаковка 40 гр. со сроком годности до 08.2018 года; протакрил-М (процент содержания метилметакрилата 96%) - 16 упаковок по 100 гр., со сроком годности до 01.2019 года.

На основании объяснения старшей медсестры ГАУЗ СО «Березовская СП» *** в ходе проверки дата в ее кабинете обнаружены прекурсоры наркотических средств с истекшим сроком годности, которые хранились в поликлиники, ввиду ее невнимательности.

На основании приказа главного врача ГАУЗ СО «Березовская СП» от дата №, необходимо провести уничтожение прекурсоров с истекшим сроком годности.

Исходя из акта №-Г/ЛО прекурсоры наркотических средств, хранящиеся в ГАУЗ СО «Березовская СП» до момента проверки, уничтожены дата.

Учитывая изложенное, исходя из срока годности прекурсоров наркотических средств до декабря 2017, марта, августа 2018 года, января 2019 года, длительного периода нахождения их в лечебном учреждении, после наступления даты, невозможности использования по назначению, прихожу к выводу, что ГАУЗ СО «Березовская СП» допустило нарушение правил хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, нет, поскольку они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны и согласуются между собой.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, количество прекурсоров, хранившихся с истекшим сроком годности, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств, судья учитывает совершение правонарушения впервые.

При данных обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения не влекут угрозы жизни и здоровью населению, так как прекурсоры наркотических средств и истекшим сроком годности дата уничтожены, судья считает, что в отношении юридического лица следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, которое в должной мере обеспечить достижение целей наказания.

Учитывая, что юридическое лицо является государственным, создано для обеспечения деятельности <адрес>, владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления, его деятельность обеспечивается за счет бюджетных средств на основании бюджетной сметы, исходя из фактических обстоятельств совершения правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также совершения правонарушения впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости снижения назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией, с учетом требований ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая степень общественной опасности, оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное автономное учреждение здравоохранения <адрес> «Березовская Стоматологическая поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате через банковское учреждение в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ***

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Березовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Степанова