Решение № 2-2897/2025 2-2897/2025~М-2000/2025 М-2000/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-2897/2025

УИД 63RS0025-01-2025-002014-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2897/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о корректировке сведений индивидуального лицевого счета,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, в котором просил признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части расчета размера заработной платы истца ФИО1 в органах СНГ за период работы с 04.04.2002 по 22.10.2012 и в органах ЕврАзЭс за период работы с 23.10.2012 по 31.12.2014; признать за истцом право на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сторону увеличения величины его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом размера заработной платы истца в органах СНГ за период работы с 04.04.2002 по 22.10.2012 и в органах ЕврАзЭс за период работы с 23.10.2012 по 31.12.2014; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области внести соответствующие изменения в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о корректировке в сторону увеличения величины его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом размера заработной платы истца в органах СНГ за период работы с 04.04.2002 по 22.10.2012 и в органах ЕврАзЭс за период работы с 23.10.2012 по 31.12.2014.

В обоснование заявленного иска указал, что в августе и октябре 2024 истец обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ОСФР по Самарской области) с заявлением о включении в страховой стаж и данные его индивидуального лицевого счета следующих периодов работы истца:

- с 04.04.2002 по 22.10.2012 в должности * * *,

- с 26.04.2004 по 31.12.2005 в должности * * *

- с 01.01.2006 по 31.12.2006 в должности * * *

- с 01.01.2007 по 22.10.2012 в должности * * *

- с 23.10.2012 по 31.12.2014 в должности * * *.

25.11.2024 получен отказ в удовлетворении данных требований, поскольку страхователями Экономический Суд СНГ и Суд Евразийского экономического сообщества не производилась уплата страховых взносов в Социальный фонд России.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 31.01.2025 ответчик был обязан включить указанные выше периоды работы в общий трудовой страж и страховой стаж истца.

22.04.2025 истец обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ОСФР по Самарской области) с заявлением о внесении соответствующих изменений в Сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица, в сведения о величине его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), иные разделы ИЛС, иные документы (в сторону увеличения ИПК) с учетом размера его заработной платы в органах СНГ и ЕврАзЭС за периоды работы с 04.04.2002 по 31.12.2014.

27.05.2025 истцу был направлен отказ в удовлетворении данных требований, поскольку страхователями Экономический Суд СНГ и Суд Евразийского экономического сообщества не производилась уплата страховых взносов в Социальный фонд России.

Истец считает, что отказ ответчика внести соответствующие изменения в Сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.

В период с 04.04.2002 по 22.10.2012 он работал непрерывно по найму на основании трудовых договоров (контрактов) на условиях полной занятости в различных должностях * * *, расположенного в <адрес>. Заработная плата в ЭС СНГ была установлена в российских рублях, выплачивалась из единого бюджета СНГ два раза в месяц.

С 23.10.2012 по 31.12.2014 истец работал непрерывно по найму на основании трудового договора (контракта) на условиях полной занятости советником * * * по адресу: <адрес>. Заработная плата была установлена в российских рублях, выплачивалась из бюджета ЕврАзЭС два раза в месяц.

В указанный период и по настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, имел и имеет постоянную регистрацию в России, также являлся и является застрахованным лицом.

В Республике <адрес> регистрации и вида на жительство не имел, резидентом РБ не являлся и не является.

В части работы в СНГ сообщил, что его обязательное пенсионное страхование, как застрахованного лица в течение указанного периода не осуществлялось по причинам, не зависящим от него (при всей его осмотрительности, воле, желании, возможностях) а также от международной организации – Содружества Независимых Государств и ее судебного органа – ЭС СНГ, являющегося работодателем истца.

Обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде России его, как гражданина России, постоянно зарегистрированного в России и имеющего СНИЛС, работающего в международной организации, учрежденной и финансируемой Российской Федерацией, должно было в безусловном порядке осуществляться страховщиком – ПФ РФ и страхователем – СНГ на основании международных договоров Российской Федерации.

Установленное императивной нормой международного договора положение об обязательных отчислениях на пенсионное обеспечение истца в Россию не осуществлялось по причине отсутствия в вышеуказанный период нормативного регулирования в Российской Федерации.

ЭС СНГ, как работодатель и страховщик, неоднократно в течение ряда лет обращался в компетентные органы Российской Федерации, в частности в ПФ РФ, как орган международной организации, расположенной за пределами РФ, о признании его плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если международным договором предусмотрено пенсионное обеспечение граждан России, работающих в такой организации, в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Судом указывалось, что он подлежит постановке на учет в качестве страхователя и обязан осуществлять отчисления на указанные цели в Пенсионный фонд РФ.

Суду же сообщалось о невозможности его регистрации в ПФ РФ в качестве плательщика страховых взносов по причине отсутствия нормативного регулирования в Российской Федерации такой регистрации для органа международной организации, находящегося в иностранном государстве, отсутствия у Суда российского ИНН. Также Суду не предоставлялись необходимые банковские реквизиты и иные существенные сведения о конкретном отделении ПФ РФ для осуществления перечисления страховых взносов, в том числе на его пенсионное обеспечение.

Данный вопрос был урегулирован в Российской Федерации только после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 года № 248 «Об особенностях постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 248). Вместе с тем, трудовые отношения с ЭС СНГ были прекращены по соглашению сторон 22 октября 2012 года и за 10 лет 6 месяцев 18 дней страховых взносы на его пенсионное обеспечение не перечислялись.

В части периода работы в ЕврАзЭС истец сообщил, что в соответствии со статьей 47 «Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества» (Заключена в г. Минске 31.05.2001 года) пенсионное обеспечение Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников органов ЕврАзЭС осуществляется по законодательству государств, гражданами которых они являются. При этом отчисления на пенсионное обеспечение, установленные национальным законодательством, производятся органами ЕврАзЭС из бюджета Сообщества в соответствующие фонды государств-членов Сообщества, гражданами которых являются Генеральный секретарь, должностные лица и сотрудники.

Расходы по выплате пенсий Генеральному секретарю, должностным лицам и сотрудникам органов ЕврАзЭС несет государство, гражданами которого они являются.

Однако, обязательное пенсионное страхование в России, как застрахованного лица в течение периода работы в ЕврАзЭС не осуществлялось по причинам, не зависящим от него, а также от международной организации – ЕврАзЭс, являвшегося его работодателей, причины аналогичные с СНГ.

Правовая неопределённость с обязательным пенсионным страхованием истца в России продолжалась до принятия Постановления №248.

Указанные обстоятельства повлекли для истца крайне негативные правовые и социальные последствия по причине отсутствия ненадлежащего правового регулирования в Российской Федерации указанной сферы правоотношений, длительный период (с 04.04.2002 по 31.12.2014) его работы в международных организациях с участием Российской Федерации не учтен при расчете ИПК в его индивидуальном лицевом счете.

Истец указывает, что является застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ и, как следствие, имеет право на получение страховой пенсии по старости своевременно и в полном объеме, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

ФИО6 допрошенная в предварительном судебном заседании 05.12.2025 в качестве специалиста суду пояснила, что она является начальником отдела оценки застрахованных лиц, который занимается оценкой пенсионных прав, в их обязанности входит оценить стаж, заработок, размер ЭПК считается автоматически. По Винник делали запросы, решение суда по зачету периодов стажа работы исполнено.

Суд, заслушав объяснения стороны, специалиста, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размере страховой пенсии по старости ( часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено общее правило, согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" допускается возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Применительно к спорным правоотношениям таким международным договором является заключенное 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения Права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В статье 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств-участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность с 04.04.2002 по 22.10.2012 в должности * * *

- с 26.04.2004 по 31.12.2005 в должности * * *

- с 01.01.2006 по 31.12.2006 в должности * * *,

- с 01.01.2007 по 22.10.2012 в должности * * *

- с 23.10.2012 по 31.12.2014 в должности * * *

При обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ОСФР по Самарской области) с заявлением о включении в страховой стаж и данные его индивидуального лицевого счета указанных периодов работы истца, 25.11.2024 получен отказ в удовлетворении данных требований, поскольку страхователями Экономический Суд СНГ и Суд Евразийского экономического сообщества не производилась уплата страховых взносов в Социальный фонд России.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 31.01.2025 по делу №2-833/2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области было обязано включить указанные выше периоды работы в общий трудовой страж и страховой стаж истца.

22.04.2025 истец обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ОСФР по Самарской области) с заявлением о внесении соответствующих изменений в Сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица, в сведения о величине его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), иные разделы ИЛС, иные документы (в сторону увеличения ИПК) с учетом размера его заработной платы в органах СНГ и ЕврАзЭС за периоды работы с 04.04.2002 по 31.12.2014.

27.05.2025 истцу был направлен отказ в удовлетворении данных требований, поскольку страхователями Экономический Суд СНГ и Суд Евразийского экономического сообщества не производилась уплата страховых взносов в Социальный фонд России.

В период с 04.04.2002 по 22.10.2012 он работал непрерывно по найму на основании трудовых договоров (контрактов) на условиях полной занятости в различных должностях сотрудником аппарата Экономического Суда Содружества Независимых Государств, расположенного в <адрес>, <адрес>. Заработная плата в ЭС СНГ была установлена в российских рублях, выплачивалась из единого бюджета СНГ два раза в месяц.

С 23.10.2012 по 31.12.2014 истец работал непрерывно по найму на основании трудового договора (контракта) на условиях полной занятости советником * * * по адресу: <адрес>. Заработная плата была установлена в российских рублях, выплачивалась из бюджета ЕврАзЭС два раза в месяц.

Данный вопрос был урегулирован в Российской Федерации только после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 года № 248 «Об особенностях постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 248). Вместе с тем, трудовые отношения с ЭС СНГ были прекращены по соглашению сторон 22 октября 2012 года и за 10 лет 6 месяцев 18 дней страховых взносы на его пенсионное обеспечение не перечислялись.

В части периода работы в ЕврАзЭС истец сообщил, что в соответствии со статьей 47 «Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества» (Заключена в г. Минске 31.05.2001 года) пенсионное обеспечение Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников органов ЕврАзЭС осуществляется по законодательству государств, гражданами которых они являются. При этом отчисления на пенсионное обеспечение, установленные национальным законодательством, производятся органами ЕврАзЭС из бюджета Сообщества в соответствующие фонды государств-членов Сообщества, гражданами которых являются Генеральный секретарь, должностные лица и сотрудники.

Расходы по выплате пенсий Генеральному секретарю, должностным лицам и сотрудникам органов ЕврАзЭС несет государство, гражданами которого они являются.

Однако, обязательное пенсионное страхование в России, как застрахованного лица в течение периода работы в ЕврАзЭС не осуществлялось по причинам, не зависящим от него, а также от международной организации – ЕврАзЭс, являвшегося его работодателем, причины аналогичные с СНГ.

Правовая неопределённость с обязательным пенсионным страхованием истца в России продолжалась до принятия Постановления №248.

Указанные обстоятельства повлекли для истца крайне негативные правовые и социальные последствия по причине отсутствия ненадлежащего правового регулирования в Российской Федерации указанной сферы правоотношений, длительный период (с 04.04.2002 по 31.12.2014) его работы в международных организациях с участием Российской Федерации не учтен при расчете ИПК в его индивидуальном лицевом счете.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина С.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пенсионное законодательство не содержит положений о действии во времени норм этого законодательства, в связи с чем с доводами кассационного представления прокурора о том, что при разрешении спора из пенсионных правоотношений с учетом приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации суду следует соблюдать общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона. В частности, данный принцип реализован в пункте 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится лишь к прерогативе законодателя, который, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики <адрес> и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Договором между Российской Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство –член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

За стаж работы, приобретенный на территории Республики <адрес> после 13.03.1992, назначать и выплачивать пенсию будет Республика Беларусь, что соответствует положениям распределения ответственности Договаривающихся сторон, закрепленным в п. 1 ст. 23 Договора.

Таким образом, периоды работы, протекавшие на территории Республики <адрес> после 13.03.1992, учитываются при назначении пенсии белорусской стороной в соответствии с белорусским законодательством. При установлении пенсии по российскому законодательству указанные периоды будут учтены в страховой стаж только для определения права заявителя на страховую пенсию с учетом норм Соглашения ЕАЭС.

Ответственность по подтверждению пенсионных прав возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС путем предоставления формуляра «О стаже работы» в ответ на соответствующий запрос.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется в соответствии со статьей 15 Закона №400-ФЗ и зависит от размера начисленных страховых взносов на страховую пенсию.

Сведения о стаже, суммах выплат и страховых взносах учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователями в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» участниками правоотношений по обязательному пенсионному страхованию являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения, международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Страховщиком является СФР.

Согласно статье 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны:

- зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона;

- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд;

- представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

- выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

- обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

- своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что международные организации «Экономический Суд Содружества Независимых государств» и «Суд Европейского экономического сообщества», находящихся в Республике <адрес> (г. Минск) являлись плательщиками обязательных страховых взносов в Фонд социального защиты населения Министерства труда и труда и социальной защиты Республики Беларусь, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета заявителя в <адрес> по страховому номер № ***. В разделе 2 данной выписку отражены сведения о периодах работы Винника с 01.01.2003 по 22.10.2012 и с 23.10.2012 по 31.12.2014 и о производимых за указанные периоды в белорусский рублях, учитываемых при исчислении пенсии по законодательству Республики Беларусь. В связи с чем суд приходит к выводу, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 подлежит корректировке за периоды работы периоды работы ФИО1 с 01.01.2003 по 22.10.2012 в органах СНГ и с 23.10.2012 по 31.12.2014 в органах ЕврАзЭС с учетом размера его заработной платы.

При этом как установлено судом, за период работы с 04.04.2002г. по 31.12.2002г. страховые взносы на пенсионное страхование не начислялись и не удерживались по заявлению ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица подлежит корректировке за периоды работы периоды работы ФИО1 с 01.01.2003 по 22.10.2012 в органах СНГ и с 23.10.2012 по 31.12.2014 в органах ЕврАзЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части расчета размера заработной платы истца ФИО1 в органах СНГ за период работы с 01.01.2003 по 22.10.2012 и в органах ЕврАзЭс за период работы с 23.10.2012 по 31.12.2014.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, (* * *) право на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом размера заработной платы истца ФИО1 в органах СНГ за период работы с 01.01.2003 по 22.10.2012 и в органах ЕврАзЭс за период работы с 23.10.2012 по 31.12.2014.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) внести соответствующие изменения в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (03* * *) о корректировке его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом размера заработной платы истца ФИО1 в органах СНГ за период работы с 01.01.2003 по 22.10.2012 и в органах ЕврАзЭс за период работы с 23.10.2012 по 31.12.2014.

В остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года

Судья: Сорокина О.А.