Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-104/2020

Дело № 2а-104/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Раевский 13 февраля 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Ишбульдиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава – исполнителя Альшеевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан ФИО к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л :

судебный пристав - исполнитель Альшеевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан ФИО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований указала, что судебный пристав-исполнитель ФИО, рассмотрев исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма донга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес> предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВДД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении №, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: <адрес> на общую сумму: 10 000 руб. установил, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовал ась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством: до исполнения обязательств по исполнительному производству № возбужденные на основании вышеуказанных исполнительных документов в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на общую сумму: 10000.00 руб.

Представитель истца Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО в судебное заседание не явилась, л дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 также не явился на судебное заседание.

На основании статьи 150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.ст. 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц); в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Пунктом 15.1 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно п.2 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в Альшеевском РОСП УФССП России по РБ в отношении ФИО1 ведутся 15 исполнительных производств, на основании вынесенных в отношении ФИО1 постановлений ЦАФАП ГИБДД по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения на общую сумму 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение № категорий «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД МВД России по <адрес> Республики Башкортостан.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; установление в отношении административного ответчика испрашиваемого временного ограничения на пользование специальным правом не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве исполнительное действие такого рода может быть применено только в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 руб.

Учитывая, что бремя доказывания наличия оснований для принятия оспариваемого решения, а также соответствия его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, лежит на лице, наделенном государственными или иными публичными полномочиями и принявшем оспариваемое решение, то есть в данном случае, на судебном приставе-исполнителе (часть 9 статьи 226 КАС Российской Федерации), а таких доказательств суду не представлено, суд в удовлетворении административного иска судебного пристава – исполнителя Альшеевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска судебного пристава – исполнителя Альшеевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья Л.Р. Калимуллина