Решение № 2-985/2017 2-985/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-985/2017

Дело № 2-985/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 относится к категории детей-сирот. Мать истца, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отцом со слов матери ФИО2 записан ФИО5 Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска Республики Алтай опекуном над несовершеннолетней ФИО2 был назначен ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в указанный список, поскольку на момент подачи заявления у ФИО2 в собственности имеется 1/3 доли в общей долевой собственности жилого дома общей площадью 47,6 кв.м., жилая площадь 33,4 кв.м., который расположен по адресу: <адрес>, и что согласно Постановлению Администрации города Горно-Алтайска от 21.03.2006 г. № 33 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма» при постановке в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере 11 кв.м. общей площади на одного члена семьи. В вышеуказанном доме с учетом износа 28% проживают ФИО7, ФИО8, ФИО9, в связи с чем вселение ФИО2 в указанное жилое помещение невозможно с соблюдением учетной нормы на одного человека. Причиной пропуска срока на подачу заявления о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями стали неквалифицированные и безответственные действия работников органов опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска», которые в период учреждения над ФИО2 не провели ни одного обследования жилищно-бытовых условий и видя по документам её необеспеченность жильем, ни разу не разъяснили ей право на меры государственной социальной поддержки.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО10 поддержали требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку у истца на праве долевой собственности имеется жилой дом, общей площадью превышающей учетную норму установленную нормативно-правовым актом в городе Горно-Алтайске.

Представитель третьего лица ФИО12, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие условий предусмотренных законом для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного федерального закона (то есть до 1 января 2013 г.).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Согласно постановлению администрации города Горно-Алтайска от 21 марта 2006 г. N 33, учетная норма жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 11 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В суде установлено, что родителями ФИО1 <данные изъяты> являются ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>, сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом ЗАГС г. Горно-Алтайска Комитета по делам ЗАГС Республики Алтай составлена запись акта о смерти №.

Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначен опекуном несовершеннолетней ФИО2, в связи с тем, что одинокая мать ФИО3 является инвалидом первой группы, третьей степени ограниченной способности к трудовой деятельности, и из представленных документов и материалов обследования следует, что ФИО6 может предоставить несовершеннолетней ФИО2 надлежащие условия воспитания и учреждение опеки будет способствовать соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетней.

ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 47,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН. Долевыми сособственниками указанного жилого дома являются ФИО7-4/9 доли в праве общей долевой собственности и ее несовершеннолетние дети ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/9 доле в праве общей долевой собственности за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения либо возмещения в денежном эквиваленте. Так как в жилом доме, доля которого унаследована ею после смерти матери проживает еще 3 человек: ФИО7, ее дети ФИО9, ФИО8 На 2005 г. износ дома составлял 25%.

Из протокола № заседания жилищной комиссии БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отказано в предоставлении жилого помещения в связи с превышением учетной нормы общей площади жилого помещения (15,9 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» уведомило ФИО2 о том, что по представленным документам (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что общая долевая собственность 1/3 доли жилого дома общей площадью 47, кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 15,9 кв.м. На основании вышеизложенного следует, что ФИО4 не является нуждающейся в предоставлении жилья, так как учетная норма общей площади жилого помещения превышает. Кроме того, отсутствует документ, подтверждающий износ дома 25% (не приложена справка о проценте износа).

Исходя из общей площади жилого дома 47,6 кв. м. и количества человек проживавших в жилом доме, указанных в заявлении ФИО2, на каждого проживающего приходится 11,9 кв.м общей площади жилого помещения, а на 1/3 долю в праве собственности ФИО2 приходится 15,86 кв. м., что более учетной нормы, установленной Постановлением администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств непригодности проживания либо утраты жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности.

При таком положении, истец утратила право на обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку на момент достижения ею 18 лет она была обеспечена жилой площадью, которая превышала установленную норму, а отказ БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» в удовлетворении заявления ФИО2 является правомерным, оснований для включения ФИО2 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилым помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 к БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то отсутствуют предусмотренные ст. 98 ГПК РФ основания для возложения на ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2017 года