Решение № 2-2505/2017 2-2505/2017~М-2395/2017 М-2395/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2505/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Маненко Я.Р.,

с участием истца ФИО1,

22.08.2017 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении в стаж периода работы, дающего право на назначение льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что истец обратился в пенсионный фонд за назначением льготной пенсии. В назначении пенсии ему отказано, в специальный стаж не включен период работы с .... по .... в должности монтажника в ПМК № Управления строительства «Омскцелинстрой». Указал, что работал в строительной организации, занимался монтажом строительных и железобетонных конструкций, ежемесячно получал заработную плату. Просил включить указанный период в специальный стаж.

В судебном заседании требования истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ГУ УПФ РФ в САО г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В то же время в структуре названного закона закреплена специальная норма - часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Правом на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что .... ФИО1 принят в ПМК № Управления строительства «Омскцелинстрой» на должность монтажника 3 разряда, .... присвоена квалификация монтажника 4 разряда, .... ПМК-343 переименован в МПМК-4 объединения «Омскагропромстрой-1», .... уволен переводом в ОСДСК (л.д. 10-14).

.... ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в САО адрес с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в САО г. Омска от .... в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа, в льготный стаж работы не включен, в том числе, период с .... по .... в должности монтажника в ПМК № Управления строительства «Омскцелинстрой» в связи с тем, что должность монтажника не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действующим до 01.01.1992 г., и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.11991 г. № 10.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законодатель, относя работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда исходил из того, что данные работы будут соответствовать работам, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.

В ЕТКС 1985 года и 2007 года даны описания работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которые связаны монтажом и укрупнительной сборкой стальных и железобетонных конструкций при производстве строительных работ.

Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" не предусматривалось внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями) не требовалось обязательное условие выполнение указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Согласно архивным справкам документы по личному составу ПМК-№ Ордена Ленина Управления строительства «Омскцелинстрой», МПМК-№ объединения «Омскагропромстрой-1» в архив на хранение не поступали (л.д. 16, 17).

В данной связи, суд полагает необходимым отметить, что неверное указание должности истца в трудовой книжке, отсутствие архивных документов по факту работы истца, является виной работодателя, и не может являться основанием к отказу во включении спорного периода работы в специальный стаж истца.

Очевидно для суда, что организация, в которой работал истец с .... по .... являлась строительной организацией, что следует из названия организации, указанной в трудовой книжке - ПМК № Управления строительства «Омскцелинстрой», занималось строительством зданий и сооружений, а, следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в льготный трудовой стаж ФИО1, .... года рождения, период его работы с .... по .... в должности монтажника в ПМК № Управления строительства «Омскцелинстрой».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: